编者按：蓝图已绘就，阔步再向前。
10月26-29日，十九届五中全会在北京召开。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。当此之际，十九届五中全会分析了中国现阶段所面临的国际国内机遇与挑战，制定了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，提出了“十四五”时期经济社会发展的六大主要新目标，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程……处处释放着未来中国发展的重要信号。
山东广播电视台“闪电新闻”客户端策划推出“智库专家解读五中全会”系列报道，邀请闪电智库专家进行分析解读，用信心和勇气凝聚起“十四五”扬帆起航的强大力量。
党的十九届五中全会，在对决胜全面建成小康社会取得的决定性成就进行深刻总结的基础上，着眼于我国发展环境面临的深刻复杂变化，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在确保第一个百年奋斗目标如期实现之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，并要求全党全国各族人民，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一新的历史发展阶段，坚持用新发展理念引航新征程，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
首先，新发展理念为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供新引擎。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要想开好局、起好步，从一开始就要有明确而科学的发展理念为这一新征程的实践提供价值导向和价值规范，发挥发展理念对行动的先导作用，这种先导作用集中体现为，发展理念为全面建设社会主义现代化国家新征程提供做好全部工作的指挥棒、红绿灯、风向标。正是在这种意义上，我们可以说，习近平总书记基于我国经济发展中的新常态而提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，也就必然成为我们在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中的一台马力十足的发动机，并通过其为这一新征程提供着重要的引擎作用。历史的经验反复告诉我们，任何一种理念一旦发生变革，随之而来的便是对发展潮流的强力引领。新发展理念不仅凝聚了思想解放的力量，而且也会成为影响中国未来发展全局的一种新动能，用新发展理念赋能全面建设社会主义现代化国家新征程，它也必将能够成为影响我国社会主义现代化国家建设全局的一场思想解放和理念创新，一种能够成就中华民族伟大复兴梦想的具有强大磁力的不竭动力源。
其次，新发展理念为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供新价值。党的十九届五中全会，对“十四五”期间的发展目标和2035年基本实现现代化的远景目标都进行了描绘和展望。虽然这两个目标在表述上不尽相同，但其内在精神既是一致的，也是相通的，都是围绕着新发展理念的五个方面的要求来确立的，表达了我们党基于我国当前和今后一个较长的时期所面临的国家国内的复杂形势的变化而表现出来的突出问题，着眼于补短板、促升级、增后劲、惠民生的考虑和破解“卡脖子”问题而提出的积极应对的战略举措，凸显了“以高质量发展为主题”的发展的价值追求和价值目标。譬如实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，实现更加充分更高质量就业，实现高质量引进来和高水平走出去，推动共建“一带一路”高质量发展，建设高质量教育体系，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系等等，无不体现了高质量的发展要求。正是这种着眼于“高质量”的“价值”的追求和目标，才不断地为我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供源源不断的价值源、价值场、价值能、价值链、价值力，让追求共同富裕的中国人，从来没有像今天这样如此强烈地感受到，因新发展理念的成功提出和运用带给人们精神价值上的这种增值、富足和强大的自信。
再次，新发展理念为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供新机制。作为源于实践的新发展理念，它的引领作用发挥，需要进一步深入到对实践形态的新发展理念的角度去理解和把握，这既是一个从新发展理念向现实转化的过程，也是新发展理念的实现过程、发挥作用的过程，这是通过对实践和实现的运行机制和作用机制的强调来完成的，这就需要我们着力解决体现新发展理念要求实践中的体制机制问题。在党的五中全会上通过的“十四五”规划和建议中，对于“十四五”时期的发展举措的战略考量，显然都是围绕着五大新发展理念的要求，通过建立健全和完善体制和机制的思路来部署的。一是通过将创新理念融入完善科技创新制度和组织体系，通过创新驱动、高质量供给引领和创造新需求的机制来形成强大国内市场和构建新发展格局，通过完善社会主义基本经济制度和建立现代财税金融体制来构建高水平社会主义市场经济体制等，都体现了通过创新发展理念的实践运用、引领，不断实现创新发展；二是通过推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系的城乡融合发展体制机制，健全区域协调发展体制机制，健全现代文化产业发展的新体系和新体制等，体现了协调发展理念的实践运用、引领，不断促进协调发展；三是通过完善生态文明体制机制，也体现了通过绿色发展理念的实践运用、引领，不断促进绿色发展；四是通过建设更高水平开放型经济新体制，体现了开放发展理念的实践运用、引领，不断促进开放发展；五是通过坚持和完善民生保障制度，体现了贡献发展理念的实践运用、引领，不断促进共享发展。可以看出，“十四五”规划建议中的这些重大战略部署和主要任务，自始至终都体现着新发展理念在实践中的落地、生根和开花所需要的体制和机制保障作用。
（作者：贾英健，山东师范大学马克思主义学院教授）
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