罗志华：整治“影子药师”现象，需要社会合力

作者：罗志华

把证放到药店，按月就能领取一两千元租金；有专门的租赁网站提供租证交易，甚至衍生出大批只为“租证”而考证的人群……国家规定，新开药店必须配备执业药师，然而记者调查发现，尽管相关部门加大监管力度，但当前很多药店只见证件不见人的“影子药师”现象依然存在，且形成了一条药师租证、药店用证、专业网站牵线搭桥的黑色产业链。（11月21日《新华每日电讯》）

“影子药师”现象对用药安全构成极大的危害，因为药店看上去有药师，实际上却没有为顾客提供用药咨询等相关服务，处方不经药师之手，药就销售出去了，顾客用错药品等现象就难免出现。

“影子药师”现象首先需要通过监管来整治。《执业药师注册管理暂行办法》第21条规定，凡以骗取、转让、借用、伪造《执业药师资格证书》、《执业药师注册证》和《执业药师继续教育登记证书》等不正当手段进行注册的人员，一经发现，由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。仅这条法规执行到位，就足以对“影子药师”形成强大的震慑力。

同时也要看到，我国执业药师数量不足十分明显，且多数执业药师在医疗机构工作，全职到药店工作的执业药师更是少之又少。据北京青年报报道，《国家药品安全“十二五”规划》曾要求药店在2015年底前必须配备执业药师，但到了2015年，由于执业药师数量不足等原因，又决定未来五年执行过渡政策，延长现有从业药师资格期限至2020年。

执业药师不足，但药店又必须具备药师，再怎么打击，但这对矛盾仍无法解决，只有加大执业药师培养力度，让药师数量跟上药店标准化建设的步伐，方能从根源上化解这道难题。

此外，顾客的监督也不容忽视。药师是否在店，药店是否违规销售处方药，顾客比执法人员还清楚。根据相关法律，药店违法向顾客销售药品，一旦造成不良后果，就得承担相应责任。

即使没有造成严重后果，只要顾客以此为由打官司，药店理亏在先，仍需承担一定的责任。假如这种群众监督力量能够得以调动起来，药师挂证几天或许就会惹上几场官司，他们就不敢为区区小利，甘愿去冒巨大的法律风险了。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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