江德斌：共享单车押金退费难，监管要未雨绸缪

作者：江德斌

近期，共享单车押金退费难问题进一步发酵，主要涉及小蓝单车和酷骑单车，两家公司的手机APP现已无法办理退押金业务。今年8月，在《交通运输部等10部门关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中明确规定要加强用户资金安全监管。在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。虽然相关部门要求对用户资金的安全进行监管，但实际执行上并不尽如人意。（11月15日《新京报》）

在“悟空单车”成为第一家倒下的平台后，行业就进入市场竞争的下半场，平台淘汰整合相继上演，共享单车投资热潮开始退却，资本更青睐头部企业。以摩拜、ofo、永安行等为代表的第一梯队，无论是市场占有率还是品牌，都已经初步形成垄断格局，其它品牌的共享单车缺乏核心技术和品牌，退出市场或被收购几乎毫无悬念了。而在越来越多的平台退出之时，押金退费问题则浮出水面，用户遭遇退押金难，平台退款热线长期占线、关机，服务器下线 、APP无法退款等烦恼。

目前全国共有数十家共享单车平台，每个平台拥有数十万、数千万用户，每个用户又往往同时注册多个平台、缴纳多份押金，共享单车行业押金总额已高达数十亿元之巨。但是，仅有少数平台与银行签订托管协议，由银行代为押金监管、支付结算等，用户押金被“防火墙”隔离开，受到有效保障。其它平台的押金则处于无人监管状态，往往被挪用于投资、运营、采购单车等，一旦经营不善、资金链断裂、倒闭时，用户押金就面临退款危机了。

虽然每个用户缴纳的押金并不多，但一家平台收取的押金总额则高达数千万元乃至数亿元之巨，这些未得到有效监管的资金，要是不能退还给用户，就会给广大用户造成实质性损失。而且，当初在用户缴纳押金时，平台都在使用协议上注明，用户可以随时申请退押金，并明确规定了退款时限，可这些都未做到，显然属于违背承诺，并有非法侵占消费者权益之嫌。

而且，现在共享单车行业竞争激烈，市场格局已经明朗化，未来还将有更多平台倒下，均要处置用户押金问题，类似小蓝、酷骑等平台的情况，还会一再上演。因此，监管部门要未雨绸缪，对共享单车平台押金退款问题加以重视，毕竟涉及到如此庞大的资金、用户群，不能放任不管，以免用户权益蒙受损失。监管部门需要及早介入，逐一摸底排查，看哪些平台的资金管理存在问题，并要求尽管整改，同时对押金进行临时监管，强制要求银行托管，以免用户押金受损。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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