闪电评论丨7天“抢”来40亿大项目 山东用实力见证营商环境好口碑

带着地图上门招商，仅用7天时间就把一个年产值40亿元的新能源项目“抢”回了家。这宛如电视剧一般的情节，真实地发生在武城县高端TOPCON电池产业基地项目的落成上。

前不久，正在外地出差的武城经济开发区主要负责人侯志刚听说济宁国润能源集团正与几个一二线城市接触，选地方落项目。侯志刚连忙从出差地直接赶赴济宁，同时通知武城的同事备齐材料动身集合，力争把项目拉到武城。事后，国润能源集团相关负责人评价此举：准备很充足，作风很务实。

好的营商环境贵在一个“诚”字，能够获得这样的肯定可不是没来由的。该项目有一定特殊性，生产线长520米，对用地有严格的要求。武城直接把地图带来，提供6个地块供企业挑选。在实地考察后，面对客商“投产后招不来人怎么办”的顾虑，武城立即研究解决办法，当天拿出“引进人才待遇加码+本地人才定向培养”的双向方案。同时，还提议在厂区建成前，将政府操盘的几栋厂房优惠租给企业，让部分设备进场，填补生产“空档期”。从10月8日初次接洽到10月14日项目签约再到11月项目上马开工，武城主动出击靠前服务，创造了招商引资的奇迹。

营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。武城用7天时间击败其他竞争城市拿下40亿元新能源项目，这既体现出决策者的果断，也体现出持续打造更优营商环境的久久为功。山东历来高度重视优化营商环境工作，并将其作为“一把手”工程，统筹安排，顶格推进。经过多年持续努力，山东营商环境建设整体水平已位列全国第一方阵，吸引了各类优质资本、高新技术、尖端人才在此集聚。倾力打造企业家干事创业的优质沃土，山东做了哪些努力？

问企所需，当好服务企业的“贴心人”。近期，随着防疫政策调整，不少省份开始去海外拓市场、寻商机。在这场抢订单热潮中，山东也在闷声干大事。12月7日，53家山东企业飞抵日本东京，亮相第36届家纺面料服装服饰展（AFF）。然而展览开幕前夕，不少国内企业反映展品运输成为参展的难题。为此，山东省贸促会主动向企业“报到”，立即组成团队，加班加点，如期完成了由山东省贸促会签发的申报用途为“展览会和交易会”的ATA单证册，帮助包括山东企业在内的300余家国内参展企业顺利在展会亮相。为撬动企业开拓国际市场的积极性，山东推行出口信用保险，政府拿出财政资金给予保费补贴，让企业吃下“定心丸”。面对当前错综复杂的经济形势，开拓新市场机遇与风险并存，无论是从省级还是市级来看，山东各地积极组织企业出国抢订单，不仅为外贸企业打开出海商机，也极大提振企业拓市场稳订单的信心。

12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作。会议强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。今年以来，山东商务部门牵头开展“境外百展市场开拓计划”，实施展会项目130个，为6000多家企业提供“一对一”洽谈服务，达成意向成交额17亿元，其中近两个月已有100多家企业赴境外参展。从12月下旬开始，山东将组织企业赴日本、韩国、越南、马来西亚以及欧盟国家，开展系列经贸洽谈活动。找准工作切入点，主动担当作为，山东设身处地为企业着想、真心真意为企业服务，努力成为企业发展最强后盾。

解企所困，当好企业发展的“护航人”。优化营商环境是推动高质量发展的关键事。山东围绕企业开办、项目审批、登记财产、纳税等重点领域和关键环节，优化再造审批服务流程，持续打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。在全国率先将“一业一证”改革由20个行业增加到50个行业，实现全省2个以上行政许可事项的行业全覆盖；在全国率先从市政报装、规划许可、施工许可等6个方面，合并同阶段同部门审批事项，工程建设项目审批事项由73项压减到48项，少于全国平均数27%；在全国率先实行了“多测合一”改革，全流程测绘工作日可压缩三分之一左右，综合测绘费用可降低20%以上；推进治理方式数字变革，大力深化“一网通办”“掌上通办”“无证通办”，着力增强政务服务效能……一个个首创、突破，是山东以营商环境“强磁场”拼出高质量发展“硬实力”的生动注解，相关举措的落地实施让企业在山东发展更具归属感、获得感、幸福感。

12月11日，山东省政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》，聚力聚焦各类市场主体在办事创业、经营发展等过程面临的痛点难点堵点，着力解决设置隐性门槛、违规涉企收费、涉企服务不落实、涉企监管不公正等问题，规定了解决当前紧要问题的政策措施和持续完善的长效机制。保护企业就是保护发展，公平竞争、开放包容是市场机制高效运行的基础。山东以“一次办好”为目标，深化简政放权，强化数据赋能，不断完善的服务保障体系和工作机制，打造了公平有序的市场化营商环境，切实减轻市场主体负担，激发市场主体活力，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。

助企成长，当好企业发展的“引路人”。在营商环境建设水平上持续争先进位，山东对标最高标准、最优水平、最佳实践，制定《营商环境创新2022年行动计划》，全力提升全省营商环境建设水平和质量。良好的营商环境对于孕育更多新动能、激发更多新活力具有重要催化作用。在一系列优化营商环境“组合拳”中，山东坚持用法治思维和法治方式推动改革创新，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，让各类企业公平竞争、安心发展；更好利用国际国内两个市场、两种资源，塑成对外开放新优势，持续增强外商投资和外籍人才吸引力；以数字赋能推动数据共享、业务协同、流程重塑，着力提升企业和群众办事体验感，让企业群众办事更方便。围绕要素、法治、政务、市场、创新等维度，山东通过扎扎实实的举措、一步步努力，让企业发展不断取得新突破，经济社会发展创新力持续增强。为确保各项改革举措落实落细，山东还提出进一步健全各领域分管省领导协调推进机制，实行工程化管理、项目化推进、销号式验收。同时，推行“揭榜挂帅”机制，鼓励各级主动创新，建立全省营商环境监测体系。紧扣高质量发展这个首要任务，解决“动力”“活力”两个关键问题，山东把工作落到实处、取得实效。

营商环境只有更好，没有最好。党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。山东正以此为指引，在高质高效提升营商环境上下足功夫，为企业发展赋能增效，激活高质量发展“一池春水”。（文/张艺凡）

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