李兴会：如何看待市民要求政府干预章丘房价？_原创阵地_齐鲁时评

作者：李兴会

近日，山东省政府门户网站的省长信箱栏里公开了一封关于“章丘房价上涨”的信件。受“撤市设区”和“山大搬迁”事件的刺激，近来章丘地区房价疯涨，几乎一天一个样。市民认为，房价过快上涨，不是市场行为，而是人为炒作的结果，希望政府体恤民情……（齐鲁网 2月17日）

我国历来有安土重迁的传统观念，加之撤市设区后发展提质即将引发的人口涌入浪潮，这使得章丘本地市民有了很强的“被侵入”感。而面对快节上涨的房价，他们基本束手无策，只得求助于政府政策的干预。可见，市民公开信的背后，既有源自对原有生活秩序和安宁被打破的隐忧，但更主要的是对将来居住权益不被侵犯、房屋财产安全不受威胁的本能防范。

由此可见，市民要求政府干预房价，是基于保护自己切身权益的驱动和使然。然而，在判断政府是否应该应市民要求干预房价之前，有必要先来分析一下促使当前章丘房价快速上涨的因素：

最根本的原因就是供需失衡。依目前来看，总体呈现了“需求量井喷、供给量匮乏”的局面。受人口即将大量涌入和房屋需求量即将上涨的预期，市场的灵敏性使价格在极短的时间内快速做出了反应；但与此同时，房屋的供给量是相对滞后的，不可能短时间内迅速增加。实地观察可知，在校区周围，商品房的房源十分有限，就连小产权房也数量寥寥，甚至很多地方仍是有待春耕的菜地。在此供需严重失衡的情形下，自然就形成了房价上涨的动力。

当然，更重要的是受“撤市设区”和“山大搬迁”两件大事的刺激。即便早已跻身于全国百强县的前列，要让一个市辖区承接如此 “高密度”重大事件所带来的城区功能的转移，也需要一定的缓冲和适应期。就房价来讲，撤市设区后，受价值规律使然，必然会拉动章丘房价本能地向老城区看齐；而山大搬迁，则赋予了周围房屋一些“学区房”的属性，既已经附加了地段、人文环境等一些额外的价值元素。更何况，对于众多的山大教职工而言，更是刚需，很少有讨价还价的余地。

这些因素，显然地方政府短时间内无法有效干预。当然，还有一点不容忽视的地方，就是目前市区出台的限购政策，并不适用于章丘。可以想象，良好的发展前景加之没有限购措施，很明显，即将刺激甚至正在刺激大量“热钱”的涌入。如果一些开发商、中介机构借势炒作，恶意散播虚假信息、哄抬房价，那么毫无疑问，“房价一天一个价“便不足为奇。

可见，房价上涨是多种因素作用的结果，并非单纯属于房地产商“拿噱头炒作”的行为。但同时，房地产并未完全实现纯粹意义上的市场化，若要将房屋价格完全交由市场调节显然不现实。无形之手还离不开有形之手规范和干预。而政府所起的作用，并非简单直接的限制房价，而是应当规范房地产市场秩序，为章丘将来楼市的发展奠定良好的制度基础和环境：

首先，应当结合各社会群体的实际，出台合理的限购政策。既然已经撤市设区，在限购和金融杠杆等方面也应当尽快实现与老城区的对接，以防范炒房“热钱”的涌入；其次，在交易秩序方面，要严厉打击恶意散布虚假信息，哄抬房价的行为，通过官方的发声，正确引导公众对房价走向的预期；第三，当然更重要的，是要增加土地和房产供应量，努力实现供求平衡。尤其在征地拆迁环节，尽可能做到将程序、环节公开透明，拆迁成本向公众公示。通过规范拆迁秩序，消除公众的质疑和争议，维护房屋需求者的实际利益，以确保章丘发展“转型期”的有序和平稳。

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