戴先任：烟花爆竹“禁改限”是政府管理的创新

作者：戴先任

春节临近，北京、上海等多地对烟花爆竹管控收紧，有的城市是“放”到“限”，有的城市是“禁”改“限”。国家行政学院公共管理教研部竹立家教授在接受记者采访时表示，多地对烟花爆竹燃放规定由“放”到“禁”再到“限”，体现出政府管理与服务思路的创新。(1月24日 中国网)

近年来，环境污染问题受到各地政府的重视，而严峻的空气污染形势，也让各地相关部门承受了来自上级及舆论的更大压力，而且在今年元旦之后，多地迎来了雾霾天气，这些都让一些地方政府对环境污染加强了治理力度。但一些地方对待烟花爆竹，也并没有就此采取“零容忍”的应对措施。如在北京、上海、河北等多地，多年来对待烟花爆竹的态度都是完全“禁放”。

近年来，一些地方改变了应对态度，由“禁止燃放”向“限放”转变，划定一些特定的区域允许适当燃放烟花爆竹，这体现出了政府管理智慧。要看到，我国在重大节日等节点有燃放烟花爆竹的传统，这样的传统根深蒂固，代代传承，燃放烟花爆竹的习俗已经传承了二千多年，尤其是在春节这样特殊的时间节点，公众早已习惯了在爆竹声中迎来新年，没有爆竹声，会让人感觉不到“年味”。

如果完全禁止燃放烟花爆竹，会与民风民俗有所冲突，会让民众感受不到“年味”，如果放任燃放烟花爆竹的行为，则可能造成环境严重污染，尤其是在城市，而且还可能带来其他的安全隐患，不仅威胁到消费者的人身财产安全，也可能威胁到公共安全。因此，对于烟花爆竹不宜一禁了之。

多地对烟花爆竹由“放”到“禁”到“限” ，体现了政府管理的与时俱进，不管是“放”还是“禁”，都是一种简单的一刀切的管理方法，而“限”不仅更体现也更考验政府的管理与服务智慧，哪些区域适合“放”?哪些区域又适合“限”?这些也要能进行科学决策，要能根据实际情况作好科学安排。

更要看到，汽车尾气、工业污染等等，才是环境污染的罪魁祸首，更要能加强对这些污染源的治理。而对于令人“又爱又恨”的烟花爆竹，则需要实行一些更为“灵活机动”的措施，慢慢减少公众对其的依赖。烟花爆竹自然有害于现代生活，但需要加强宣传教育，增强公众的环保意识，也要营造更好的条件，让民众自觉选择有利于环保的庆年方式，从而能自觉替代掉不利于现代生活的烟花爆竹。多地地方政府对待烟花爆竹采取“禁改限”的办法，也更有利于这一目的的实现。

【声明：本文代表作者个人观点，不代表齐鲁网立场，仅供参考。】

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

　　建行特约齐鲁时评，欢迎投稿！
　　投稿邮箱：qilushiping@iqilu.com；网上投稿；请关注齐鲁时评官方微博。