谭浩俊：如何才能有效发挥中小企业的摇篮作用_原创阵地_齐鲁时评

作者：谭浩俊

目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期，增强经济长期竞争力都具有重要意义。（据中国政府网）

应当说，这组数据，是到目前为止最全面、最直观、最清晰，也是最权威、最有说服力的一次描述中小企业重要性的数据。透过这组数据不难看出，中小企业不仅是经济发展的基础，也是社会稳定的基础，更是中国经济从高速增长向高质量发展转型的基础。尤其在当前，做好中小企业工作、维护中小企业稳定，更是实现中央提出的“六稳”工作的基础。也只有让中小企业稳下来，让中小企业尽快摆脱困境，让中小企业步入健康有序的发展轨道，其他方面的“稳”才更加坚实可靠。

那么，如何才能让中小企业稳下来呢？中小企业到底面临怎样的发展困境和矛盾呢？这些矛盾和问题如何才能得到解决呢？重点应当在三个方面下功夫，在三个方面破解难题、化解矛盾、寻找出路。

首先，要想就业稳、预期稳，就得靠中小企业，就必须对中小企业重要性有充分认识。这个问题看起来有点空，实质十分重要。因为，认识不到中小企业的重要，就不可能重视中小企业发展。恰恰是这个被公认为最重要的企业群体，在实际工作中，却存在严重的认识误区，形成口头重要、行动不重要，文件重要、落实不重要，会议重要、工作不重要的矛盾格局。

譬如政策的制定、资源的配置、措施的落实、资金的安排、负担的解决等方面，根本无法与大企业相比。更重要的，地方在引进所谓的大企业、大项目以及城市开发过程中，还经常会不顾中小企业利益，强行要求中小企业搬迁，且不给中小企业合理补偿的问题。

如此，中小企业的发展，就不可能稳定，也不可能有一个良好的环境。需要特别关注的是，中小企业是就业、居民收入增长的基础，也是居民预期、社会预期的基础。中小企业稳，就业也就稳了，收入增长也能稳。所以，如何增强对中小企业重要性的认识，让中小企业从地方的口头上走进行动中，让中小企业能够真正与大企业一样具有平等地位，能够站直腰杆发展，是首先必须解决的问题。这个问题不解决，纵然有再多的政策，也会停留在半空中，无法真正落地。

其二，要想金融稳、投资稳，就得支持中小企业，怕风险就不支持只会风险更大。中小企业的正常运转需要金融的大力支持，中小企业的技术创新和转型升级需要金融的有力支撑，中小企业要做大做强，更需要有金融的坚定跟随。但是，金融机构对小微企业的支持力度是明显不足的，目前，中小企业贷款占全部贷款比重只有15%左右，与小微企业占全部企业的比重是极不相称的。

同时，金融机构对中小企业贷款的门槛和成本也存在“双高”问题。在这样的情况下，融资就成为中小企业能否真正走出困境、真正活起来、站起来、强起来最关键的问题。很多金融机构认为，中小企业信誉存在问题，抵押担保等也严重不足。所以，想通过减少对中小企业的支持来回避眼前的风险。

殊不知，中小企业是经济的摇篮，也是经济的基础。没有中小企业，经济之水就会枯竭。到时候，金融之水也会枯竭，风险就会时刻伴随金融领域。所以，支持中小企业，才是金融领域防风险的最基本保证。中小企业稳，也才能确保金融稳，确保风险不再发生。

第三，要想财政稳、税收稳，就得支持中小企业，才能具有丰富的税源。既然中小企业贡献了50%以上的税收，说明中小企业的减税空间还是很大的。面广量大的中小企业，如果能够得到财税的大力支持，帮助其渡过难关，是能够以数倍、数十倍的税收来回报今天的支持的。

特别是那些成长性好、科技含量高、有市场前景的中小企业，可能会因此而成为大中型企业，成为未来经济的强大支撑。经济决定财政，财政反作用于经济，财政对经济的支持，很大程度上就要体现在对中小企业的支持上，体现在中小企业遇到困难时拉一把、扶一把、撑一把。

中小企业是经济的摇篮，做好中小企业工作，就是为中国经济未来的发展提供强有力的保证。实现高质量发展，必须有中小企业为基础，必须依靠中小企业提供强大动能。

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