胡艺：千亿困难“大红包”是朴素的民生体恤

作者：胡艺

为做好民生保障工作，财政部日前会同民政部、住房城乡建设部下发通知，提前下达2018年中央财政困难群众救助补助、农村危房改造补助、中央财政医疗救助补助、残疾人事业发展补助等4项民生类预算指标。国家将为四类人群发出千亿元“大红包”。（12月13日《华商报》）

从困难群众救助补助，到农村危房改造补助，从财政医疗救助补助到残疾人事业发展补助，中央提前安排2018年困难补助指标，送出千亿元大红包，以实际行动体恤民生，缓解困难群众的生活压力，体现了应有的责任担当。笔者期待，地方政府科学界定困难群众，真正实现精准扶贫，精准救助，给困难群众带来实惠利好，降低民生压力。

千亿元红包平均到全国每一个困难家庭，每家每户可能只有几百元，几千元，对于经济宽裕的人来说，几百元、几千元或许数不大，但是对困难群众尤其是低保家庭、残疾朋友来说，意义完全不一样。几百元、几千元就可以换算成大米和鱼肉禽蛋，其体恤民生的思路值得肯定。

近年来，深化收入分配改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小收入分配差距的话题屡被提及。近期，不少省市调整了最低工资标准，让广大民众分享改革发展成果创造了条件。但是，除了机关事业单位与国有企业以外，如果没有制度驱动力，让企业给职工加工资，有些一厢情愿。

虽说当前物价涨幅在回落，但是自来水、天然气、居民用电实行阶梯式改革，特别是食品价格上涨。在一片“涨”声中，通胀压力显现，给民众生活带来了很大的冲击。工薪阶层寄希望于涨工资，待业者、失业者、农民，还有低保户、五保户等弱势群体，并不能从涨工资中获得实惠。

因此，对这部分弱势群体给予足够关注，想办法提高他们的消费能力与生活质量，尤为必要。在这样的大背景下，中央及时下达补助、救助计划，增强低收入群众的消费能力，除了为他们提供基本生活保障以外，更重要的是体现了政府的公共责任。

当然，关怀低收入弱势群体的方式有多种，不限于发放生活补贴一条路径。地方政府除了尽快落实困难补贴与物价联动政策以外，可以因地制宜作出更为细致个性化的制度安排。比如，用公共财政给保障房、职工养老、医保、新农合医保提供更多政策支持。更为重要的是，政府还应该加大教育、交通等公共事业投入的力度，提高公共服务水平，增加公共产品供应种类与数量，等等。

而补齐公共服务与社会救助短板，让低收入群众享受均等公共服务与及时社会救助，也是在间接帮助他们提高收入。总之，只有切实解决好衣食住行医等民生问题，让每一个公民尤其是低收入群众感受到政策实惠，才能让广大民众分享好改革发展成果。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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