王彬：济青都市圈要为“发展担当”多一份积淀

作者：王彬

记者18日从山东省住房和城乡建设厅获悉，山东省将优化山东半岛城市群资源利用结构和方式，提升人口承载能力，到2020年济南、青岛两大都市圈承载人口总数达5200万人左右。（2月19日 新华社）

山东作为一个经济大省、人口大省，要发展城市群是大势所趋，其也是全省真正实现一体化发展的重中之重。山东近日发布的 《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》提出，提升济南、青岛都市圈发展水平。其中，培育壮大由济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城６市及滨州市邹平县构成的济南都市圈，以济南为发展核心，推进济南都市圈一体化和同城化，并增强济南辐射带动能力，加快建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。

至于青岛都市圈，则由青岛、潍坊２市和烟台市莱阳市、海阳市构成。山东省将加快提升青岛国际化水平，深度融入全球城市网络，促进青岛、潍坊协同发展，建设开放合作、海陆统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。这凸显了山东对城市群、都市圈发展的急切追求，济青都市圈的未来崛起将是对这一追求的最佳回应，无疑也是符合现实情况的。

也就是说，济青都市圈在未来的大发展已经成为了定局，也更值得期待。另外，济南都市圈总人口达到3200万人，青岛都市圈总人口达到2000万人。这样的规划一旦成真，对于这两大都市圈将是最大的红利，当然，能够承载这些人口，也能够证明其转型发展的成功之处，是秉承科学性的。到时这两大都市圈的现实潜力无限，也算是真正崛起了。

但是，在发展一切顺利的同时，济青这两大都市圈还一定要承担起自身应负起的现实担当，这一点需要谨记。通过放宽户口迁移限制，鼓励外来人口迁入和定居，将有稳定就业或住所的流动人口逐步实现本地化，将济青这两大都市圈的发展真正撑起来。然后，就要发挥都市圈的辐射带动作用，把发展成果更多的惠及圈子里的小城市甚至是贫困地区，推动这些地方的城镇化进程，推动其发展进度。进而将这些共同置于一个城市群之中，形成一个整体的融合态势，彼此之间更紧密的联系，有更依存的关系，最终真正的让这一地区的老百姓集体富裕起来，共享都市圈的发展成果。

当然，所谓的现实担当不能局限于部分相关地区的发展，还要惠及全省，把这份担当借着济青这两大都市圈的发展用在全省的老百姓身上，这才是硬道理。据悉，山东将通过提升水资源和土地资源利用效率，扩大环境容量和生态空间，增强城乡就业和公共服务支撑能力等，促进人口增长与生态环境承载力、经济社会发展相符合。这样一来，既巩固了都市圈的实力，保证科学而协调的发展状况，又让其所负起的现实担当，更多了一份积淀和可靠的保证。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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