闪电评论｜法治“及时雨”助力中小企业健康发展

《山东省中小企业促进条例》（以下简称《条例》）已于2023年5月30日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议修订通过，将于2023年8月1日起施行。

法治是最好的营商环境。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。《条例》的修订，对于保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，促进山东全省中小企业健康发展，具有重要意义。

诚意满满，含金量十足。本次修订是对2007年7月27日山东省第十届人大常委会第二十九次会议通过的《山东省中小企业促进条例》的全面修订。在框架结构和章节设置方面对原条例进行了统筹整合，在篇幅和内容上作了大幅扩充，由原来的38条增至59条。从创业扶持、创新激励、财税支持和融资促进、优化服务和权益保护等方面，全方位促进中小企业健康发展。

新修订的《条例》是一场“及时雨”。数据显示，截至2022年底，山东省中小企业总量超过430万家，其中创新型中小企业6637家，专精特新“小巨人”企业756家，有192家企业是中央财政重点支持的“小巨人”企业，省级专精特新企业5777家。《条例》的修订，聚焦中小企业全生命周期的发展瓶颈，着力破解中小企业市场准入限制、融资难融资贵、创新活力不足、公共服务滞后等突出制约，进一步完善制度，细化措施，打通中小企业扶持政策落地“最后一公里”，让中小企业有更多的获得感。

坚持问题导向是新修订的《条例》的显著特点。奔着问题去、盯住问题改，把中小企业发展的堵点、痛点、难点，变成改进工作的切入点、着力点、发力点，才能让更多中小企业感受到实实在在的变化、享受到真真切切的实惠。针对中小企业初创期缺空间、缺配套、缺要素、缺服务等突出问题，《条例》完善场地、技术、人才、资金等扶持措施；针对中小企业因为生命周期短、资产规模小与银行信贷风险考量之间的客观矛盾，《条例》在遵循市场规律和立法权限的前提下，重点解决信贷融资政策落实落地的机制障碍和难点问题，加大灵活有效的制度供给；针对调研中企业反映强烈的公共服务体系弱化、专业服务机构滞后等问题，《条例》完善中小企业服务保障和权益保护的相关规定。

创新是引领发展的第一动力，也是提升中小企业核心竞争力的必然选择。《条例》含“新”量很高，围绕“促创新”明确了一系列实打实的措施，让中小企业倍增信心、倍添动力。从明确将“专精特新”作为中小企业发展方向，到细化推动中小企业数字化转型的制度措施；从促进大中小企业融通发展和产业链创新，到支持中小企业研发拥有自主知识产权的技术和产品……此次修订在推动创新、提升中小企业竞争力方面作了大幅度的内容扩充，强化制度创新，将进一步激发中小企业创新活力，推动中小企业创新发展。

齐鲁春潮涌，扬帆正当时。以《条例》的修订施行为新起点，为中小企业发展营造良好环境，坚定企业发展信心，必将为山东绿色低碳高质量发展注入强劲动能。（文/郭雪营）

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[责任编辑：张艺凡 闪电评论 穆楠]