邓海建：宠物狗搭公车兜风，提醒公车改革不要停

#榆林公车被曝宠物狗探出车窗“兜风” 当地纪委介入（资料图）

作者：邓海建

近日，榆林一位网友拍摄的一段视频引发热议。视频内容为：榆林市榆林大道中段，一辆贴有“公务用车”标志、车牌为陕K·XF836的大众小轿车正在行驶中，一只宠物小狗头部探出车窗外“兜风”。经榆林市机关事务管理局初步调查，这辆小轿车为佳县当地的公务用车。目前佳县纪委已就此展开调查。（7月23日 《华商报》）

一辆公务车，副驾窗位探头出一只狗头——想破脑袋的良善民众，估计也很难从合情合理、合规合法的逻辑上帮其自圆其说。

有视频有真相，有GPS有溯源，媒体舆论一经曝光、地方纪检部门一旦介入，前因后果相信定会有个靠谱的说明。宠物狗坐公务车“兜风”，这派头确实叫人瞠目。公务车是干嘛的？财政买单办公用的。因此，副驾的位置一般是公职人员，断不该“一只狗头出窗来”。宠物狗非要在副驾位置“兜风”，要么是狗主人对其格外宠爱，要么是小狗晕车人性关怀。但真正的问题是，它凭什么登上公务车、这家伙跟公务沾边儿吗？

要论证宠物狗和办公之间的正当关系，眼下来看难度还不小。因为从常识来说，没有哪个制度破例让公职人员随身带宠物当做“办公标配”。再说，即便小概率的宠物坐车是万不得已，可这公务车又不是私家车，污染车内环境咋办？再说，如此探头探脑地让宠物在公车车窗外招摇过市，群众会怎么想、市民会怎么看？更叫人心存疑虑的是：公车监督这么多年过去，宠物搭车连瓜田李下都无须避嫌了吗？那么，司机为什么没有匿名举报、“乘客”为何胆大包天？

2014年始，全国范围的公车改革启动。回头来看，这些年，各地在改革的议题中，纷纷主动自觉加大了监督的戏码。比如近日，北京市公车改革办向媒体披露，为了接受社会各界监督，北京全市8万余辆公务用车全部统一车窗标识，年内公务用车将全部安装北斗定位终端，非工作时段用车将自动报警。市民拨打“12345”举报的违规用车线索将直接转到纪检监察部门。应该说这些举措都很有创意、执行下来也很有效果，不过，离“透明厨房”般明厨亮灶敞开给市民看的终极监督，还有不近的距离。

这些年，“车轮上的腐败”收敛了不少，公车改革也为地方财政省下不少。只是，公车私用等顽疾手到病除的理想，仍有待稳打稳扎照进现实。在这个问题上，除了继续削减公车数量、货币购买服务等路径选择之外，恐怕还要在公共监督上细化技术和程序：比如从制度安排上强化司机监督责任，比如像网约车一样在公务车内安装互联网视频监控等。只有真正让公务车最大化晾晒在阳光之下，私用的恶习才能遏止、滥用的惯性才会终结。

一只坐上公务车的宠物狗，对于瓶颈期的公车改革来说，是魔幻现实主义的友情提醒。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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