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刘天放:为何每次国企高管“限薪”都不尽如人意

来源:齐鲁网

作者:刘天放

2017-04-18 14:42:04

作者:刘天放

自2014年中央有关部门提出中央管理企业负责人薪酬制度改革,各地也相继提出国企负责人薪酬制度改革。薪酬制度改革,被解读为是对过去薪水高企的国企负责人的“限薪令”。普遍的看法是,国企高管的“钱袋子”要面临缩水了。数据显示,截至4月14日676家已披露年报的上市国企中,有334家国企董事长从上市公司领取薪酬,占比为49.41%,这一比例较2014年的水平下降了大约2个百分点。不过,还在领钱的国企董事长平均年薪呈现出上升态势,从2014年的79.2万元,上升至2016年的81.22万元。(4月17日《新京报》)

最新一轮国企薪酬改革已有3年时间,虽然国企中的“领钱人”数比例下降了2个百分点,但持股董事长比例3年增长了5个百分点,上市国企董事长年薪平均却涨了2万。当初对国企高管的“限薪”怎么变成了“涨薪”?对国企改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配,对不合理的偏高、过高收入进行调整。难道国企董事长们原来的薪酬不是偏高而是偏低了不成?

对国企高管们的限薪,已实行十几年了,至少有三次,即2002年、2008年和2014年。遗憾的是,每次“限薪”都不尽如人意。无论是过去的不能超过规定的“红线”,还是现在的对不合理的偏高和过高收入进行调整,都没能遏制住高管收入的继续攀升。虽然领工资的人数有一点点下降,可董事长们的实际收入却高涨,这无论如何都与国家管理部门事关国企高管“降薪”的精神相背离。在一个经营正常的企业中,如果高管的工资过高,是很不正常的,甚至可以说是高管的不称职。尤其是在国企,这是靠纳税人的钱经营的企业,属于国家,高管仅是纳税人委托的经营者而已。

然而,国企高管一般有着高于他人的经营才能。如果经营得好,也不是不允许拿高薪,但问题是,当绝大多数员工的工资还较低的情况下,高管们的工资却超过普通员工的好多倍,这就有问题了。虽然人们总是用“老总的薪酬最多只能是职工的8倍”说事儿,但如果老总真有能力,薪酬高不是不可以。可现实是,人们看无法看到哪个老总对国企有着超大贡献。

国企高管薪酬畸高,究其原因,实际上就是高管薪酬他们自己说了算,反映出国企尚缺乏合理机制。而在监管部门又时常缺位的条件下,国企高管薪酬居高不下甚至不降反升,就不难理解了。可是,这种状况不能再持续下去了,否则,就是在走极端,打击的不仅是企业员工的积极性,更是对国家和所有纳税人利益的损害。高管的薪酬哪怕降一点,普通员工的收入就能相应涨一点。当前,经济已进入新常态,企业业绩不断下降,而高管的工资不降反升,就非常不合理。

有人担心,给国企老总们限薪,恐怕其心理上会感到不平衡,影响工作积极性,这种担心显得多余。事实上,各地都有鼓励企业高管的激励机制,如绩效考核等,有能力的高管当然可以多拿钱。众所周知,别说是企业高管,就是多数单位普通员工的收入,也多是工资加上其他待遇而产生的。当薪酬受到限制后,企业高管的收入也一定会通过其他方式“补回来”。

而面对“降薪”变“涨薪”,监管不能缺位。国资委应拿出更多的办法来,在高管薪酬制度改革方面有所作为,出台一套既能使高管体现其价值,又不影响其他员工正常收入的可行性措施。尤其是一定要避免权力和财富过度集中。否则,国企高管的收入高扬,就成了谁也管不了盲区。国企高管薪酬事关社会公平,本着对国家和人民负责的态度,就该重视起来,而监管绝不能缺位。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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