李忠勇：构筑反拐铜墙铁壁，铲除滋生犯罪土壤

作者：李忠勇

打拐工作，关乎千家万户的团圆梦，事关人民群众的安全感　通过“打拐神器”开展“全民反拐”，开展专项行动、跨国合作铸就打拐铜墙铁壁，创新机制完善打拐基础工作……两年来，在全面深化公安改革的大潮中，公安机关打拐“大招”频出，打拐工作再创佳绩，不仅有力提升了打击犯罪的能力水平，而且推动形成了人人参与反拐的良好局面。（2月5日《人民公安报》）

多年来，一些地方人贩子犯罪活动猖獗，拐骗买卖妇女儿童案件频发，给许多家庭造成长期或永远骨肉分离的痛苦。近年来，通过加大打拐力度，拐卖犯罪势头得到有效遏制。但随着互联网的快速发展，人贩子拐买妇女儿童犯罪逐步由地面转到网上，作案手段不断变化翻新，具有很强的隐蔽性，给公安机关侦破造成很大难度。魔高一尺，道高一丈。2016年公安部儿童失踪信息紧急发布平台横空出世，为打拐工作插上了“互联网+”的翅膀，给被拐儿童家庭带来了希望。我们欣喜地看到，截至去年12月31日，平台共发布失踪儿童信息648条，找回儿童611名，找回儿童比例达到94.29%；其中解救被拐卖儿童27名，找回离家出走儿童358名。

事实再次证明，要让更多被拐妇女儿童失散家庭得到团圆，实现“天下无拐”，必须不断创新机制，全面构筑反拐、防拐、打拐的“铜墙铁壁”，对拐卖犯罪分子设下“十面埋伏”，使其没有生存活动的余地。

运用“打拐神器”，借助民力，构筑群防群治的“铜墙铁壁”，是找回失踪儿童的有效机制。公安部启动儿童失踪信息紧急发布平台实行全国联网，各地公安机关接到儿童失踪的报案后，可以在第一时间通过官方微博等新媒体、高德地图等移动应用对公众发布，并打破地域管辖限制，快速实施协同作战。同时通过相应渠道自动推送到儿童失踪地周边的相关人群，还能接入支付宝、UC、手机淘宝、YunOS系统、腾讯QQ、百度、一点资讯、今日头条、360手机卫士、滴滴出行等新媒体和移动应用，让每一位公众都成为发现拐卖案件线索的“监视器”，协助公安机关查找失踪儿童，侦破拐卖案件，形成警方与群众结合、网上与网下结合、全民参与反拐的“天罗地网”。

实行跨国打拐执法合作，在国门边境筑起防拐的“铜墙铁壁”，是打击跨国犯罪的重要举措。人贩子拐卖妇女儿童不仅在国内流动，而且还与国外犯罪分子勾结，形成跨国犯罪团伙，将国内妇女儿童卖出境，将境外妇女儿童贩进来。如果一旦将国内妇女儿童贩运出境，更增加了破案和解救的难度。因此，在公安部的统一指挥下，不仅要加强国内各省市公安机关之间的协作，而且还要与相关国家和地区警方开展联合打拐行动，形成定期会晤制度和重大案件、特殊案件随时通报会晤制度、刑事案件情报信息交流机制，及时破获国内外拐卖妇女儿童案件，全力解救被拐妇女儿童。同时，要守好国门，在边境地区更要强化和完善打拐反拐工作，切实掌控拐情，做到敌动我知，坚决防范和打击跨国贩卖妇女儿童犯罪活动，让犯罪分子插翅难逃。

严格施行“买卖同罪”，在法律上筑起“铜墙铁壁”，是打拐的有力保障。人贩子之所以拐卖儿童，说明有买方市场需求。过去“收买几乎不追责”、“买方无风险”，是拐卖妇女儿童犯罪屡打不绝的一个主要原因。因此，在刑法修正案（九）中规定，收买被拐卖妇女、儿童的行为一律追究刑事责任。这为打击拐卖犯罪买方市场提供了法律武器。对买卖妇女儿童犯罪，不仅要严惩卖方和中介犯罪，而且也要追究买方的刑事责任，这样就能持续挤压买卖儿童犯罪的空间，彻底铲除滋生买卖儿童犯罪的土壤，坚决斩断买卖儿童获利的链条。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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