闪电评论丨让法治成为营商环境“最强内核”

6月19日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会介绍优化法治营商环境，服务保障高质量发展有关情况。在发布会上，最新数据出炉：国家统计局山东省调查总队对16市727家企业调查显示，95.6%的受访企业对法治环境表示满意。这份来之不易的成绩单，反映出人民群众对山东法治化营商环境建设工作的肯定。

良法是发挥善治职能的前提。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进高质量发展，离不开法治护航。近年来，山东在打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境的道路上驰而不息。

经济活动必须有“游戏规则”，没有规则的“游戏”，最终将不可避免地陷入“丛林法则”主导下的野蛮生态。从制度和法律层面保障发展，山东已形成了一套独到的经验。首要是立法不在多，而在于管用。比如针对建设绿色低碳高质量发展先行区的现实需要，山东出台了《关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见》，为绿色低碳高质量发展营造公平公正的法治环境、优质高效的服务环境；着力构建破产处置府院联动大格局，山东出台《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》，推动破产办理提质增效……

只有在公平规范有序的法治环境中，企业才能放心去飞、勇敢去追。近年来，山东通过一系列改革举措，厚植法治营商沃土，使企业得以轻装上阵“拼经济”。推进无证明之省建设，推动减证便民向无证利民转型升级。省司法厅向济南、青岛、烟台3市和6个功能区委托下放8项省级权力事项，公布了省级13项行政许可事项清单。法院建成实时在线的“24小时法院”，全省20%的网上立案登记在8小时工作时间以外完成，25类常见民事诉状在网上智能生成；公安机关实现公章刻制备案全程网办，开辟网上人才“服务专区”，实现人才户口迁移“跨省通办”“全省通办”等“一站式”服务，已累计服务6.1万人次。检察机关构建应用大数据法律监督模型，在“四大检察”业务领域，发现1.6万余件类案法律监督线索，形成社会治理成果130个……为打造行政审批少、行政效率高、发展环境优、市场活力强的政府行政生态环境，为经济发展高质量提供强有力的支撑和服务，山东一直在路上。

当然，支持关心企业发展，并不意味着可以越俎代庖，“法定职责必须为，法无授权不可为”，可以说，没有严格执法，就没有法治政府，也没有一流的营商环境。

今年以来，山东聚焦知识产权保护，围绕侵权假冒、侵犯商业秘密等行为开展重点打击，全省共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件84件177人；聚焦企业破产重整，建立破产处置府院联动定期会商协调机制，完善破产案件财产解封及处置制度，加强破产重整和解救治力度，全省共审结破产重整、和解案件36件，25.9%的企业案件通过重整、和解方式得到挽救；聚焦助企纾困，开展拖欠民营企业中小企业账款案件专项清理，今年以来全省法院执结拖欠账款案件1.63万件，为民营企业中小企业回笼资金87.87亿元……山东全力推进严格规范公正文明执法，确保各类经济活动在法治轨道下运行。

在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”活动中，山东连续两年入选营商环境最好的10个省份。优化营商环境，法治护航保障，不可能一劳永逸，还需要再接再厉。期待山东在法治保障领域下更多真功夫，持续打造一流营商环境。（文/李想）

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