闪电评论丨让建设“强富高优美”新山东“水到渠成”

近日,山东省委办公厅、省政府办公厅印发实施《加快国家省级水网先导区建设全面提升现代水网综合效益的意见》(以下简称《意见》)，围绕“保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生”，以更高站位、更宽视野、更大格局对先导区建设作出进一步安排部署，提出的多项举措在山东治水史上具有开创性意义。

民以食为天，食以水为先。水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，水安全问题事关我国经济社会发展稳定和人民健康福祉。随着我国社会主要矛盾的转化，人民对美好生活的向往更加强烈，对水安全、水资源、水生态、水环境的需求进一步增加。

党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展和国家安全的战略高度，多次就水资源保护和节约集约利用作出重要指示，明确指出水安全是涉及国家长治久安的大事，强调要加强需求管理，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中……为全党和全社会不断增强水忧患意识、水危机意识，全面促进水资源节约集约利用，护航高质量发展提供了根本遵循。

水是不可再生资源。我国人多水少，水资源供需矛盾突出，且可以预见，未来随着经济社会快速发展，用水需求将呈刚性增长，水安全形势越发严峻，直接影响到人民群众的获得感、幸福感和安全感。实施国家水网重大工程，是党的十九届五中全会明确的一项重大任务，是贯彻新发展理念、推动水利高质量发展的重要实施路径。

作为国家省级水网先导区建设，山东锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网建设目标，立足流域整体和水资源空间均衡配置，按照国家水网和区域水网总体布局，统筹谋划省级水网“纲、目、结”，进一步优化省级水网布局、结构、功能和发展模式，构建互联互通、联调联控的网络格局，不断提升水安全保障能力，擂响了“奋进鼓”,迈出了“新步伐”。

受特殊自然地理和气候条件影响，山东资源性缺水与工程性缺水并存，严重水患与严重干旱并存，水灾害、水资源、水生态、水环境等方面问题不同程度存在。坚持从政治上、战略上、全局上认识水发展问题，立足山东省情水情民情，处理好经济社会发展和水资源配置的关系，提高水资源集约节约利用水平，充分发挥水资源在经济、社会、生态建设中的关键作用，加快国家省级水网先导区建设，构建山东现代水网，山东计划用3年时间、投资近2000亿元，谋划实施一批重大水利项目，加快构建统筹水安全、水生态、水经济、水民生等诸多功能于一体的省级骨干水网格局，为国家水网建设探索路径。这是破解该省水资源瓶颈制约的关键所在，也是推动山东高质量发展的现实需要，更是全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神、贯彻落实国家重大发展战略的具体行动。

水资源利用效率有多高，山东的发展空间就有多大。加快国家省级水网先导区建设，构建现代水网，是推动山东高质量发展的“金钥匙”。高质量发展作为新时代的重大命题、新征程的重大考题，检验着我们完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力，考验着我们构建人水和谐发展新格局的水平。

《意见》明确，加快国家省级水网先导区建设要积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施“水网+”行动，构筑水安全保障网、水民生服务网、水生态保护网，建设水美乡村示范带、内河航运示范带、文旅融合示范带、绿色发展示范带，推动形成“三网四带”总体格局，提升现代水网综合效益。这是让传统任务与新兴使命叠加、现实需要与长远需求交织的规划与安排。特别是《意见》提出，到2025年，山东省级水网覆盖范围达到88%以上，国家省级水网先导区建设任务基本完成，向全省发出了加快构建山东现代水网的明确信号。

以人民利益为重，以人民期盼为念，加快国家省级水网先导区建设，构建现代水网，山东开出的不是“空头支票”。根据《意见》明确的路线图、时间表，加快推进先导区建设，推动‘水网+’融合发展，充分发挥水网综合效益，山东有清晰的定位、明确的路径和具体的抓手。山东将主动衔接国家水网主骨架和大动脉，协同推进省、市、县三级水网建设，既建好骨干水系通道，也注重治理中小河流、乡村渠系，打通“毛细血管”，让水网建设成果更好惠及民生。

目前，山东16市全部完成市级现代水网规划编制，104个县(市、区)编制完成县级水网规划，以联网、补网、强链为重点，加快推进水网前期工作和重点工程建设，实现了良好开局。这是构建山东现代水网最强大的支撑，也是加快国家省级水网先导区建设最足量的底气，必将实现水资源的永续利用与全省经济社会高质量发展的相得益彰。

根在落实，路在脚下。按照前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的思路，统筹水资源配置、水灾害防御、水生态保护、水安全保障和水网数字化建设进行制度设计，对山东现代水网建设的基本制度进行了统筹谋划。这是山东实实在在迈出的第一步，第二步，也是最关键的一步，就是落实落实再落实。

蓝图已绘就，航道已开通，不讲条件落实，不折不扣落实；积极主动落实，创造性落实；紧盯目标落实，卓有成效落实，这承载的是责任，考验的是党性，反映的是作风，体现的是能力。全省各地、各部门要同轴运转，以《意见》提出的目标和要求为标杆，凝聚“九牛爬坡、个个出力”的奋斗合力，加快构建统筹水安全、水生态、水经济、水民生等诸多功能于一体的省级骨干水网格局，推进水资源节约集约高效利用，进一步提高水治理现代化水平，以看得见的作为、看得见的发展，响应时代呼唤、回应群众期盼，全力构筑守护山东高质量发展的水安全屏障，为积极推进中国式现代化山东实践提供强力支撑，让建设“强富高优美”新山东“水到渠成”。 （文/林伟）

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[责任编辑：李瑞琪 闪电评论 徐红梅]