闪电评论｜下好财会监督“一盘棋” 助力山东经济社会高质量发展

山东省政府新闻办9日举行新闻发布会，介绍积极打造财会监督“山东样板”，服务保障经济社会高质量发展情况。会上，就省委、省政府印发的《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）从出台背景、主要特点和内容框架作了详细解读。

《实施方案》是山东省第一次以省“两办”名义印发关于财会监督的文件，可以说在全省财会监督改革发展史上具有重要的里程碑意义。这一重要顶层设计坚持系统思维，打造出更具权威性和震慑力的财会监督“一盘棋”“一张网”。

布棋局，织密财会监督“一张网”。众所周知，财会监督涉及主体多、范围广，导致工作机制亟待理顺，监督体系亟待完善。此次，山东以省委、省政府名义专门出台顶层设计，就是要坚持协同联动，凝聚各方合力，按照统筹协同、分级负责、上下联动的思路，对各级各有关部门立足职能定位、发挥自身监管优势、加强协调配合、推进财会监督与其他各类监督贯通协调等作出部署，层层压实省、市、县和各部门的责任，形成“多元共治”的监督合力，财政部门主责监督、有关部门依责监督，切实提升监督实效，确保全省财会监督“一张网”。实践中，自3月份财政部批复同意山东开展财会监督先行先试以来，山东在加强对重点监管企业、中介机构等方面先行突破，通过抓重点、破难点，取得了良好开局，为此次全省正式印发《实施方案》，加强财会监督奠定了坚实基础。

落棋子，激活财会监督“满盘活”。提纲挈领,纲举目张。财会监督千头万绪，既事关国家战略落实，也事关惠民政策实施，还与党风廉政建设密切相关。为此，《实施方案》明确“四个聚焦”，聚焦国家战略落实、聚焦政策实施、聚焦纪律执行、聚焦民生实事。这其中，无论是把新旧动能转换、绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略落实情况，作为财会监督的首要任务，还是紧盯厉行节约过紧日子等重点任务，把财会监督与党的战略、大政方针紧密结合起来，从财务监督上促进国家战略、重大决策在山东落实落地落细，让财经纪律“高压线”更具威慑力。

先手棋，巩固财会监督“民生果”。财会监督的立足点、出发点是惠及民生，让真金白银投入到事关群众幸福生活的事业中。《实施方案》明确，要持续关注就业、教育、养老、医疗、住房等民生领域相关政策落实和资金使用情况，严惩损害群众利益的违法违规行为，确保各项惠民政策落地见效。近年来，山东财政坚持公共财政导向，民生投入只增不减。今年上半年，山东财政支出增长5.6%，完成预算的50.5%，保持了较高的支出强度。全省民生支出5024亿元，占财政支出的比重达到78.5%，比上年同期提高0.6个百分点。其中，城乡社区、农林水、社会保障和就业、住房保障、卫生健康支出分别增长17.5%、10.4%、8.3%、8%、7.4%。支持实施1.9万个惠企利民项目，超过1.6万家企业和5328万人次受益。巩固财会监督的“民生果”，用财经高压线划出民生“幸福线”。

下好财会监督“一盘棋”，擘画高质量发展“新蓝图”。财经纪律是不可触碰的“高压线”，在全省建立党统一领导、全面覆盖、权威高效的财会监督体系，财经纪律和市场经济秩序将得到更有效维护，民生福祉也将受到更有力的呵护，为新时代社会主义现代化强省建设提供更加有力的保障。（文/瑞强）

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