人民日报治理者说：以“定向监督”助力精准扶贫

以“定向监督”助力精准扶贫（治理者说）

陕西省榆林市纪委副书记、市监委副主任 王建伟

以“定向监督”助力精准扶贫，就是要通过正确的监督导向，引导扶贫干部沉住气、静下心，真扶贫、出实绩

打赢脱贫攻坚战，是我们党的庄严承诺。纪检监察机关作为党内监督、国家监察的专责机关，在脱贫攻坚战中，肩负着保障政策落地、查处腐败问题、监督干部作风等重要职责。从近两年实践看，只要坚持定向监督、实处用力，就能更好地把握扶贫监督的正确方向，保证脱贫攻坚的结果真实。

扶贫监督不是放空炮、走过场，而是要切实助力脱贫攻坚。换句话说，绝不能让形式主义的监督，影响扶贫干部的工作理念和价值取向，削弱扶贫干部的工作干劲和扶贫热情，甚至冷了老百姓的心。所谓“定向监督”，就是要瞄准靶向，在聚焦上下功夫，在精准上发力气，定向监督，做到吹糠见米、弹无虚发。通过“定向监督”，聚焦扶贫政策的落地见效，聚焦扶贫项目的实施过程，聚焦扶贫资金的管理使用，聚焦干部作风的扎实务实，抓住了这四个方面的“牛鼻子”，做到“从事到人”全方位监督，就能更好地实现监督全覆盖、无死角。

以“定向监督”助力精准扶贫，是贯彻习近平总书记“问题导向”的工作要求，针对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败等现象，紧盯关键环节、重点领域，在实处用力，精准助力扶贫政策落在实处、资金用在实处、项目建在实处、干部干在实处。

在扶贫政策监督方面，纪检监察机关要在全面梳理、摸清吃透扶贫政策的基础上，从每一项扶贫政策的制定、执行和成效等方面进行全链条监督检查。一是监督检查扶贫政策制定是否和党中央保持高度一致，是否严格贯彻了中央精神；二是监督检查扶贫政策执行是否存在打折扣、搞变通，是否存在不公正、不公平、不公开的问题；三是监督检查扶贫政策落实是否达到了预期目标、见到实效，群众是否得到实惠。

在扶贫项目监督方面，纪检监察机关要对照扶贫项目清单，从每一个项目的立项、招标、建设、验收等程序进行全过程监督检查。一是监督检查项目的实施程序是否履行了基本建设程序，是否符合政策法规；二是监督检查项目的工程质量是否通过了验收，是否达到了标准要求；三是监督检查项目的安排实施是否精准可行，是不是真正回应了群众的期盼，解决了群众的实际困难。

在扶贫资金监督方面，纪检监察机关要对照扶贫资金清单，从每一笔资金的申报、安排、拨付和管理等环节进行全方位监督检查。一是监督检查扶贫资金申报安排拨付是否按程序履行，是否符合规范要求；二是监督检查扶贫资金管理使用是否严格遵守财经纪律，是否公开透明，是否存在违法违纪行为；三是监督检查扶贫资金投入效应是否达到了预期目标，是否投入在了实际需要的地方，是否真正发放到了群众手上。

在干部作风监督方面，不能只是检查坐班在岗情况、工作记录留痕，而要看到，干部的工作实绩、群众的满意指数，才是监督的重点。工作实践中，可以通过“四问一看”，科学、公正评价干部作风。“四问”是：“问扶贫指挥部门是否满意”，这是扶贫干部的行业管理单位；“问乡镇党委政府是否满意”，这是扶贫干部的属地管理单位；“问村组干部是否满意”，这是扶贫干部朝夕相处的合作团队；“问帮扶群众是否满意”，这是扶贫干部的服务对象和扶贫工作的“阅卷人”。扶贫干部工作成效好不好、作风怎么样，他们最有发言权。“一看”就是：“看扶贫实绩”，工作怎么样，最终要靠成绩来说话，要把实绩作为衡量干部作风最重要的标准。

习近平总书记强调：“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗”。纪检监察机关以“定向监督”助力精准扶贫，就是要通过正确的监督导向，引导扶贫干部沉住气、静下心，真扶贫、出实绩，为打赢脱贫攻坚战这一历史伟业提供坚强的纪律保障。

《 人民日报 》（ 2018年07月24日  09 版）

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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