闪电评论丨山东“低空经济”蓄势“腾飞”

第六届跨国公司领导人青岛峰会期间，青岛国际会议中心室外，混合翼无人机、无人直升机、eVTOL等无人机造型颇具科幻感；室内，小型无人机和各类配套产品百花齐放，赚足了眼球。值得注意的是，这些产品均为“山东造”。近年来，山东加快整合各方面资源，充分发挥市场、技术、资金等方面的优势，初步建立起低空经济产业链体系，拓展产业创新之路，加速布局低空经济新的增长点。

千米之下，正机遇无限。“低空经济"这个曾经陌生的概念，正借助无人机蜂群的轨迹、通航飞机的引擎轰鸣，以及数字空域的隐形网络，勾勒出山东经济转型升级的全新坐标系。

山东制造业的DNA里，天然携带着向空天进军的密码。产业基础是低空经济发展的基石，山东是中国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份，制造业相当发达。山东在航空制造业、通用航空运营等领域有着深厚的积累。全省通用飞机和无人机整机、发动机、零部件、航空材料研发制造企业达到417家，低空经济规模达到420亿元，同比增长38.6%。山东的产业基础覆盖了低空经济全产业链，足以支撑低空经济发展。

举个例子，目前，已知碳纤维复合材料和芳纶已广泛应用于无人机制造，而作为国内碳纤维的龙头企业光威复材，是威海的一家创业板上市公司，而烟台的泰和新材、民士达两家上市公司，则是芳纶纸制造商。再如，潍柴动力在氢燃料电池领域的突破，可以为电动垂直起降飞行器(eVTOL)提供了能源解决方案；歌尔股份在微电子领域的积累，亦可以为飞控系统研发奠定了基础。这些企业不仅具备了强大的生产能力，还在技术创新上不断突破，为低空经济的发展提供了坚实的硬件支撑。此外，产业协同优势，使山东具备了从零部件到整机制造、从技术研发到场景应用的全链条能力，为低空经济发展提供了"硬支撑"。

那么“软扶持”在哪？低空经济的崛起离不开政策的支持和引导。过去，由于空域管理严格、通航政策限制较多，低空经济发展受到较大制约。近年来，山东推出一系列利好政策，积极在低空产业中“落子布局”。

2024年9月起，山东密集出台低空经济政策：9月发布《山东省推进低空空域协同管理实施方案》，11月印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《三年行动方案》）；次月出台《山东省低空经济产业科技创新行动计划（2025—2027年）》，指出重点实施产业底座“固本强基”、标志性产品“集智攻关”、数字天路“互联互通”、服务应用“提质增效”四大行动。

不同于简单的补贴激励，山东构建了涵盖技术攻关、标准制定、空域管理、安全监管的全周期政策矩阵。6月13日召开的山东省委常委会会议上提出，要抢抓低空经济发展机遇，积极拓展应用场景，合理布局基础设施，推动全省低空经济高质量发展，再次为低空经济发展注入“强心剂”。低空经济在山东的崛起，本质上是一场产业组织方式的变革。从单一产品突破转向全链条布局，从政府主导转向多元主体协同，从技术导向转向场景牵引，山东探索出了一条"系统创新"的发展路径。这种模式的价值在于，它不再将低空经济视为孤立的新兴产业，而是作为重构区域产业生态的支点——通过无人机系统集成带动精密制造升级，通过空域数字化倒逼通信网络建设，通过新型航空器研发促进材料科学突破，形成创新要素的乘数效应。

“要想富，先修路”，这句朴素的老话，从不过时。“低空”何以“经济”？如今的“路”，就是要“修”到低空中去，同样会出现路上的车、开车的人、因路而富的产业。曾经因为地面上纵横交错的道路而起的变化，同样将是未来低空经济里蕴藏的广阔机遇。低空+物流、低空+农业、低空+测绘...低空经济涌动澎湃趋势，可以释放经济活力、创造新就业市场和发展景象，也标注着打破传统经济模式局限、开启无限机遇的新征程。

如今，山东的天空已经越来越热闹，未来“天空之城”正在呈现。在济南，“打飞的”正在变得如同打车一样简单，打开“济南低空”App，可以下单无人机服务，文旅航拍、样本运输、智能巡检都“在行”；青岛迅蚁那台装有巡航、摄像、录像、警报功能的无人机运抵220省道。五级风中，无人机按照预设航线对道路展开巡航。巡航过程中，道路上的所有车辆、人员一览无余；潍坊市无人机表演编队的指挥官一人指挥五千多架无人机表演，把烟花“挤出”表演市场。

这些日常可见的应用场景，无一不是山东低空经济发展的生动缩影。在这片曾孕育出墨子"木鸢"传说的土地上，新时代的山东人正以全产业链的深度布局，在千米之下开辟高质量发展的新维度。未来，随着应用场景的持续拓展与技术边界的不断突破，山东的低空经济必将以更澎湃的动能，托举起高质量发展的“天空之城”。（文/李想）

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