全部

刘天放:本是“眼睛”的导盲犬何以成“负担”?

来源:齐鲁网

作者:刘天放

2017-11-22 10:45:11

作者:刘天放

不久前,一只导盲犬和它的主人被拦在了北京地铁10号线金台夕照站之外。由于未给导盲犬戴嘴罩,尽管交涉了7个小时,盲人和导盲犬仍然被拒绝进入。因患先天性白内障而双目失明的陈燕,在2011年4月,到辽宁大连领养了一只名叫珍妮的黑色拉布拉多导盲犬。(11月21日《法制日报》)

看到陈燕的那种无助,令人心里难受。导盲犬是盲人的“眼睛”,引路的“明灯”,少了这双“眼睛”,盲人的出行就会遇到巨大麻烦,甚至有可能导致意外发生。然而,就是有了导盲犬,却无法为盲人“领航”,反倒成了“负担”令人费解。而且,媒体就导盲犬跟随盲人乘坐公交车、地铁等被拒的消息一直不断。难道导盲犬无法在公共交通上为盲人引路的状况就这样一直持续下去吗?

盲人跟随导盲犬乘坐公共交通,当然是其正当权利。《无障碍环境建设条例》第十六条规定,视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。然按照《北京市轨道交通运营安全条例》中的规定:视力残障者携带导盲犬进站乘车,应当出示视力残障证件和导盲犬证。导盲犬应当佩戴导盲鞍和防止伤人的护具。可见,导盲犬被拦,问题就出在了“没有佩戴嘴罩”上。就是说,是受限于北京地铁公司自己出台的规定。

可是,陈燕曾带导盲犬坐过地铁,也没有收到过阻拦。而且,在没给导盲犬戴嘴罩的情况下,并没有发生过导盲犬伤人的案例。可见,导盲犬被拒于公共交通,关键还在于如何贯彻落实国家出台的保护残疾人权利上;地铁公司出台规定让导盲犬必须戴嘴罩,就显得没道理。就像报道中所言,深圳、大连出台的残疾人保障若干规定,或是无障碍环境建设条例都明确,盲人携带导盲犬出入公共场所和乘坐公共交通工具的,相关单位和个人应当给予便利,任何单位和个人不得阻拦。

那么,地铁公司为何敢于阻拦符合法律规定的导盲犬呢?这恰恰是因为国家残疾人保障法的相关条款,由于缺乏惩罚支持没有把保障残疾人权益的规定做细。诚如专家所言:“法律中规定,携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定。但是,这个‘有关规定’是什么却没有说明。同时,如果有人违反规定阻止导盲犬进入,如何惩罚,也没有作出规定。”这才是问题的关键。

据《南方周末》11月16日报道,在美国,不少导盲犬都有国际导盲犬协会的认证。导盲犬在基地经过培训后,培训基地就会发给卡片。一次,有位华人的美国朋友拿着卡片携带导盲犬在一家加油站被拒入内,就把该加油站告上了法庭,最终获赔2000美元。可见,有惩罚性措施,敢于对合格导盲犬做出拒绝的个人或机构,都将受到惩罚,拒绝行为就能收敛甚至杜绝。

由此,摆在地铁公司和导盲犬之间的矛盾,并非不可调和。一方面,如果地铁公司主观认为给导盲犬戴上嘴罩会使其变得更加安全,那么就必须拿出“不安全”的反例来。而另一方面,在保障盲人权益方面,国家立法层面就应该把条款规定得更细致一些,减少限制,给予残疾人特殊保护,尤其是要明确拒不执行国务院《无障碍环境建设条例》中的规定,该如何受到惩罚的细节。同时,还要使导盲犬培训,与国家的所有法规相一致。总之,就是要让法律为包括盲人在内的所有残疾人,更好地保驾护航。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

  建行特约齐鲁时评,欢迎投稿!
  投稿邮箱:qilushiping@iqilu.com网上投稿;请关注齐鲁时评官方微博

何勇:技术量不高,廉租房何以成骗子诱饵?

但就是这种小儿科的骗局却在很多城市发生了,不少中低收入人群上当受骗,损失惨重。我们不禁要问,廉租房何以成为骗子的诱饵?为什么有那么...[详细]
齐鲁网 2017-11-22

刘天放:规定10点没做完作业可不做是“伪减负”

若要真减负,就必须把作业量降下来,而不是规定什么劳什子“10点没做完可不做”。这是在转移注意力,还是在转嫁责任,抑或是“懒政”?反正...[详细]
齐鲁网 2017-11-21

朱永华:小区禁养狗,物业管理莫用“投机”手段

然用心良苦的前提是要恪守法规,用不存在的“禁止养狗”规定来“吓唬”养狗业主,其本身就有失文明。物业需要做的是提升管理和服务水平,试...[详细]
齐鲁网 2017-11-20

刘天放:校园“防艾”应改变“零打碎敲”方式

由此,在平时对“防艾”的宣传上还应再加把劲儿的同时,还要对于像高校这样高危群体比较集中的地方,把“防艾”工作更系统地开展起来,使“...[详细]
齐鲁网 2017-11-16

刘天放:不必放大高校食堂“一元菜”的“善意”

可见,高校食堂推出“一元菜”,除了有“人性化”经营的一面外,也有吸引学生到自己食堂就餐的考虑。因此,不必对该南阳理工学院这家南苑餐...[详细]
齐鲁网 2017-11-14

舒圣祥:亲戚之间感情深,就一定要住家里?

如果这种占便宜是对等的,人家来城里你让人住宿,你去乡下人家也对你好,那就是交易,痛苦度大减;反过来,如果是完全不对等的占便宜,那就...[详细]
齐鲁网 2017-11-13

李兴会:“小巷总理”,基层工作须有“匠人精神”

匠人之心,首先是基于内心的信仰,其次是埋头苦干的扎实态度,最后则是对工作质量的精益求精。以此作为评判标准,则陈叶翠当之无愧就是新时...[详细]
齐鲁网 2017-11-12

谭浩俊:“剁手”不再重要,“参与”才是王道

事实也是,如果你是一名“剁手党”,不管你现在是否有钱,也不管去年“双11”购买的商品有没有用完,假如对别人说今年的“双11”你没有参与...[详细]
齐鲁网 2017-11-12

朱永华:“救命药”流入黑市何以确保救命需要

流入“黑市”的人血白蛋白,从已经查获的案例看,由医护人员参与倒卖的每一起案值均都达到数百万元,而能够被“黑市”列入目标药品“名录”...[详细]
齐鲁网 2017-11-09

刘天放:体美课选聘“校外”教师是一大妙招儿

教育的核心问题就是培养人的主体能动性问题,也就是培养人的自主性、能动性、创造性的问题。而体美教育,看似“体美”,渗透的却是品质教育...[详细]
齐鲁网 2017-11-08

刘天放:“高管”装得太像,还是审查形同虚设?

1836年果戈理发表了讽刺喜剧《钦差大臣》。它描写的是纨袴子弟赫列斯达可夫与人打赌输得精光,正一筹莫展时,从彼得堡路过,被误认为“钦差...[详细]
齐鲁网 2017-11-07

刘天放:为最严“减负令”可能沦为“最松”担忧

把“减负令”当耳边风不全是学校和家长的责任,其根源在于政策制定、资源分配、考试制度等方面存在不足或漏洞。只有把上述问题解决了,就是...[详细]
齐鲁网 2017-11-06

范子军:绝味鸭脖广告,不要低估消费者的素养

作为著名小吃品牌,因“味太重”的广告陷入网络舆论的口水之中,俨然成了人人喊打的“过街老鼠”,这样的尴尬局面恐怕是绝味鸭脖始料未及的...[详细]
齐鲁网 2017-11-05
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司