邓海建：出租车投诉骤增，监管不能“区别对待”

近日，市场监管总局发布了今年9月全国12358价格监管报告，多地整顿出租车、网约车市场效果初显，网约车举报受理量稳中有降。9月，平台共受理出租车、网约车举报2713件，其中出租车类2539件，同比上升38.2%，环比上升2.1%，网约车类174件，同比上升255%，环比下降16.3%。（10月22日经济日报）

这是一组叫人略感尴尬而值得深省的数据。出租车、网约车举报总量均在上升，但是，各自的占比和增速却有天壤之别。这个差别，叫人联想起中秋节前，最高法在官网发布的一组网约车与出租车犯罪情况大数据。数据显示，传统出租车司机万人案发率为0.627，而网约车的万人案发率仅为0.048，出租车犯罪率是网约车的13倍左右。当然，凭借抽象数据妄言谁比谁安全，注定要被个案所打脸；不过，市场监管总局发布的这组最新数据，提醒一个常识：“美好出行”，别偷换概念成网约车一家的事情，社会共治才是构建良性竞争生态的前提。

换个不太文艺而更直白点的说法：即便是杀死网约车，也完成不了传统出租车沉疴与积弊的救赎。

网约车凶案之后，反思的维度有很多。尤其是大家经历了一个没有顺风车的小长假，一部分义愤填膺的声音，已经从最初的“不杀不足以平民愤”，到后来的“小拳拳捶你胸口”，再到黯然呼唤的“老铁归来”——大反转的民意在舆情中发酵并发声。

只是，快刀斩乱麻的合规监管已经让滴滴等一众网约车企业“瑟瑟发抖”。这里有两个基本逻辑：第一，安全出行，人命关天。对互联网企业有些规矩与纪律的考量，是契合企业社会责任的大势所趋。放水养鱼之后，谁也不能永远继续野蛮生长。第二，安全责任，当有边界。这个边界，适用于出租车和网约车等一切交通出行方式。不能说发生在车上的一切事件，就是车主的身份问题、职业问题、公司问题、时代问题。这就像不要能求淘宝上每一单都无假货、而买到莆田鞋就大刀砍向阿里的“价值观”一样，刑事案件与企业责任需要厘清各自的“地盘”。

出租车不是天使，网约车也不是坏蛋。服务于公共出行的交通方式，只要在市场与监管的眼皮子底下守法守规，就不该因为“主人”的归属而区别对待。滴滴升级了一键报警等功能 、安全监管顾问委员会等亦在作为，而更多的网约车企业，也在监管与自省中进化到安全管理2.0的时代。

这些变化，或许是投诉举报量“稳中有降”的因由，也是市场对行业规制的进步。不久前，一篇《通勤，正在“杀死”1000万北京青年》的文章刷爆朋友圈，而更多人还在共享经济的船上风餐露宿，长远而言，谁来执掌网约车行业的“大印”不重要，监管部门偏好哪种出行方式也不重要——最重要的是，不能让消费者刚刚获得用脚投票的权利，又借着监管的萧瑟秋风再“没收回去”。

时下，不少地方的黑车又重现江湖了，一些大车站的出租车又暴脾气上来了……“美好出行”的烦恼，也许还得靠市场求解。让大家都有饭吃，然后再管好这些“饭碗”，审慎监管的“牙齿”才是人性的、温热的。总之，出租车投诉率骤增的最新数据，也许提醒执罚正酣的职能部门：手心手背都是肉，审慎包容是正途。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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