王红峰：“努力实现零饥饿”，要用制度堵住浪费

今天是世界粮食日，今年世界粮食日的主题是“努力实现零饥饿”。

联合国粮农组织在今年9月11日发布估算数据显示，2017年全世界约有8.2亿人面临粮食短缺问题，这一数字约全球总人口的1/9。据推算，全世界大约有1.5亿名5岁以下的儿童因饥饿问题而发育不良。此外，有1/3的育龄女性处于营养不良的贫血状态，这将给婴儿的健康造成恶劣影响。

中国科学院地理科学与资源研究所和世界自然基金会新近联合发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，中国城市餐饮每年餐桌浪费食物约1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物需求量，浪费率高达12%。其中，大型餐馆、游客群体、中小学群体、公务聚餐等是餐饮食物浪费的“重灾区”。全球8.2亿人饿肚子，你还任性浪费食物吗？

自从2013年“光盘行动”推出以来，至今已有6年时间。“光盘行动”对于节约理念的倡导、食物浪费行为的纠偏起到了一定的作用。但是，“光盘行动”仅靠媒体呼吁、个人自律恐怕很难持久。

早在 2014 年 , 商务部、国家发改委就联合颁布了《餐饮业经营管理办法 ( 试行 ) 》, 明确规定 “禁止餐饮经营者设置最低消费 ”， 这意味着最低消费问题有了明确定性及制度约束。

日前，广东省消委会公布了对全省100家餐馆的调查暗访情况，结果显示，近半餐馆仍然设定“低消”门槛，有些餐馆虽取消了“低消”，但取而代之的是收取各种包间费用，且名目繁多。广东等地餐馆最低消费问题死灰复燃 , 说明制度的落实不能仅靠餐饮企业的自觉自律 ，还需监管部门有所作为。

同时，半份菜的消失也是当前“舌尖上的浪费”反弹回潮的一个例子。有关部门要出台《宾馆饭店餐馆剩菜剩饭行为的管理意见》，明确餐饮单位要为顾客提供小份菜、半份菜服务。餐饮企业要在菜单上标识菜品食材份量，在报餐标准上注明建议消费人数，主动提供“半份菜”、“小份菜”、“热菜拼盘”、免费打包等服务。要杜绝中餐形式的浪费，大力提倡自助餐或分餐制。要大力发展网络订餐、半成品餐和外卖快餐等餐饮服务模式。要完善制度，形成“不想浪费”的社会氛围。

“光盘行动”，事关节约，事关社会风气，事关国家的进步与文明，不应只是一时的心血来潮，更不应是短暂的“风头过去一切照旧”，需纳入政府的制度保障。“水稻之父”袁隆平曾说：“要把浪费粮食当成犯罪行为来限制”。在这方面，国外一些好的经验做法我们可以借鉴和采纳。

随着持续性脆弱和冲突、人口大规模受迫性迁移、气候变化以及自然资源退化等因素的复杂交错，全世界粮食不安全水平不断提升。预计今后十五年，全球粮食需求将至少增长20%。在全球约8.2亿人面临粮食短缺的今天，每一个人当真正把“节俭养德、全民节约”的理念落实到行动中去。

铭记“丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”这三句话，自觉行动起来，拒绝浪费，争做节约达人。同时，餐饮业更不能忽视消费者的合法权益、漠视自已在“光盘行动”中应尽的担当，要以实际行动杜绝餐饮浪费现象的发生，为实现零饥饿、为社会文明与进步作出积极的贡献。

（文/王红峰）

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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