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朱永华:贪腐没有“冷衙门”,只有“冷监管”

来源:朱永华

作者:朱永华

2018-06-22 09:38:06

作者:朱永华

在和平时期,人民防空办公室(以下简称“人防办”)并不为普通百姓熟知,算是个“冷衙门”。可没想到,腐败官员在“冷衙门”里也能经营大“买卖”,广西壮族自治区桂林市人防办即曝出腐败大案。

笔者曾经调侃过一位在地震局工作的朋友,说他们可能是眼下最清闲、也最不可能存在腐败的部门,谁知友人却意味深长的说了一句,别看地震局、气象局和人防办是最没实权也极少有人上门求办事的机关,但“吃着没有嚼着有味”,越是求领导办事的人少,越是看着没实权,越是“自由自在”,不腐败到一定程度,也极少会引起纪检部门的注意。

友人的话的确不是虚言,在很多人的心目中,包括人防办在内,不少诸如像地震局、气象局等确实都是“冷衙门”,群众不仅很少和这些部门打交道,也很少有审批事务需要到这些部门办理,然正如友人所言“吃着没有嚼着有味”,别看与“冷衙门”打交道的人不多,但并不代表没有一点实际权力,桂林人防办主任赖月亮正是利用对人防工程建设项目进行审批、设计审查、施工监理、质量监督等职权大肆受贿,6年间即敛财424万余元,甚至胆大妄为到将审批权力当成自己的“生意”来做,一度竟达到“什么钱都敢要、什么人送都敢收”的程度。

很显然,赖月亮之所以如此胆大,就在于他自认为身在“冷衙门”,社会关注度低,监管部门也极少“注意”的缘故。实际上“冷衙门腐败”早已不是新鲜事,这些年包括地震局、气象局等看似没有实权的“清水衙门”,也均没有完全远离腐败。据媒体公开报道,最近几年,全国范围内有多个地方的气象局“一把手”因贪腐落马,其中,江苏地区近2年就有5个正副局长因涉贪被查。

相比起社会关注度高和公共权力较为集中繁琐的部门,人防办和地震局等部门确实职能比较单一,是人们心目中的“清水衙门”,但别忘了,既是政府行使公共权力的职能部门,就只有职责范围的不同,并不存在权力“空白”,有公共权力的使用,就有了权力寻租条件,而所谓的“冷衙门”恰恰也成了权力腐败的“障眼法”。其实,人防部门官员涉贪犯罪,赖月亮并不是先例。

在政府众多职能部门中,所谓了“冷衙门”之所以“冷”,就在于公共权力的使用涉及民生领域较少,在所有政府部门中“不显山不露水”,甚至被坊间戏称为“清水衙门”,即便是纪检监察机关,往往也会因为其“低调”而“羞于”甚至疏于监管。正是由于“冷衙门”遇上了冷监管,才使得“冷衙门”的腐败既持续时间长又具有很大的迷惑性,甚至助长了腐败官员越发胆大妄为。

因此,没有“冷衙门”只有冷监管,对于那些“吃着没有嚼着有味”的“冷衙门”,监管不仅应当全覆盖,更要增加温度。人防工程不只是百年乃至千年大计,关键时刻更要确保绝对“不掉链子”。由此可见,大凡“冷衙门”,其职责均关系重大,不能也更不允许有任何蛀虫的存在和侵蚀。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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