刘天放：对“带病”运行的外卖快递必须亮红牌

作者：刘天放

“加大快递外卖的秩序整治力度，严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为；对负有交通事故责任、多次严重违法的，纳入失信记录，督促企业落实清退和禁入措施。加强源头管理，对企业新增配送电动自行车，要督促使用符合国家标准的车辆；对企业在用超标电动自行车，要督促设置过渡期，逐步淘汰更换成符合国家标准的车辆。”（3月27日《人民日报》）

这是3月26日在公安部交管局会同中国物流与采购联合会召开的全国公安交管部门视频会上，对快递外卖行业电动自行车交通管理提出的明确要求。公安部交管局规范快递外卖业电动自行车管理：多次严重交通违法，配送员全行业禁入。这一措施可谓来得及时、力度空前，符合客观实际，既是为配送员的安全考虑，也是为更多他人的生命安全考虑。这项措施顺应民心、符合民意，必将使一直以来配送员交通违法，扰乱城市交通秩序，导致交通事故时有发生的行为，得到有效遏制。

事实上，此新规也是公安部交管局的无奈之举。随着外卖快递行业的迅猛发展，配送员闯红灯、逆行、超速等违法行为较为普遍，以至于交通事故不断。据中国商网今年3月20日的消息，近年来，我国各大城市外卖小哥涉及的交通违法较为普遍，事故发生率也呈高发态势，如何保障外卖配送过程中的交通安全，成为外卖业持续健康发展必须认真解决的一个突出问题。上海交警曾统计，2017年上半年外卖配送行业发生交通事故76起，平均每2.5天有1名外卖员伤亡。重庆交警统计，2016年两轮车交通事故占总体事故的40%，其中电动两轮车占一半。

日前，深圳交警针对外卖配送员频繁交通违法的现状，推出“史上最严”的“三级处罚机制”。深圳市范围内的外卖配送员一年内因交通违法被处罚，首次将处以“禁行”一周，第二次延长为一个月，第三次被处罚，则通知送餐平台予以辞退。而从深圳出台的这个处罚机制可以体察到，政策的制定者并没有被悲情绑架，还在处罚力度和范围上做出了延伸。可见，深圳对“外卖小哥”采取的“三级处罚机制”，看似严酷，实为体贴，既是对配送员的关爱，又是在维护法律的尊严。

本次会议上，公安部交管局还要求各地公安交管部门积极会同快递外卖行业组织、企业建立协作工作机制，建立信用惩戒机制，共同加强快递外卖行业电动自行车管理，推动企业落实交通安全主体责任，完善安全生产责任制，优化配送考核制度，科学发单派单，合理规定配送时间。同时呼吁快递、外卖行业配送员珍爱生命，做维护道路通行秩序的示范者，自觉遵法守规、安全文明出行，并提出了诸如骑行中的一些具体要求，如戴头盔、不打电话、不刷微信，以及禁止占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等。

当然，整治配送员违法骑行的同时，还必须完善考核配送制度，科学发单派单，调整工资制度。其实，外卖小哥或快递员“不走寻常路”甚至“拿命送餐”行为之根源，就在于配送考核制度的不合理。因此，“多次严重交通违法，配送员全行业禁入”有可能倒逼快递外卖行业组织调整或改变目前不合理的配送制度，使配送员的工作量逐渐降低下来。

一段时间以来，舆论一直呼吁必须对配送员违反交规的行为引起重视。遗憾的是，各地大都拿不出更有效的制约办法，似乎在变相地向配送员的违法违规行为“妥协”。而公安部交管局这一新规，就令人眼前一亮，因为这看似“不讲情理”，实则更加人性化。由此，对“带病”运行的外卖快递必须亮红牌，希望新规能为快递外卖行业逐步走向正轨助一臂之力。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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