刘天放：对症下药，减负需要“自上而下”的变革

作者：刘天放

连日来，多名代表委员向记者表示，学生减负是一项涉及教育理念、人才选拔、考评机制等多方面的系统工程，需要家庭、学校、教育主管部门、社会多方入手、共同发力，以一场自上而下的教育改革营造良好的教育环境。（3月15日《法制日报》）

为孩子减轻学业负担，近年来不仅教育界关注、两会代表和委员关注的一个热点，甚至成了社会各界都关注的一个焦点。然而，如何减负，就必须认真调研，而不是早晨上学时间延后，或是下午提前放学，抑或是少留甚至根本不留作业那样简单，而是要“对症下药”，否则只能适得其反。

大量事实证明，目前各地采取的各类减负措施基本都不奏效，甚至带来很大的负面影响。就拿下午提前放学来说，不少地方把中小学生下午放学的时间提前到了3点，初衷是给孩子“减负”，却也难为了家长。如果家里没有爷爷奶奶姥姥姥爷之类的“闲人”帮忙，除非父母有一方辞职当全职家长，或是把孩子送到托管机构或培训班，不然，减负的结果反倒给家长增添了负担。

再拿少留作业来说，这看起来更不现实，因为中小学教材内容多、数量大、难度深，必须靠课外作业消化吸收。如果少留作业或不留作业，那么如何把讲授的知识消化掉？如此，又怎么能算完成了教学任务？课堂教学任务看似完成了，但实际效果显然无法达到预期。因此，少留作业，看似也不成立，孩子们学到的知识只能“一知半解”，所学知识无法巩固，就不能真正完成教学任务。

而无论是早下课还是少留作业，看起来都是权宜之计，而非减负长久而有效的措施。如果让孩子们早放学，对那些无法接孩子回家的家庭来说，课外培训班就成了一个热门选择；而少留作业，必将使课外培训班更加火爆，这无疑是把不少孩子都推向了各类培训班。如此“减负”带来的结果恐怕就是：老师的工作量少了，而托管机构、培训机构的市场空间大了，孩子并没有从中受益。

可见，减负的方法很值得研究，而对如何减负，就该有一个基本共识。因为“不合理”，所以要“减负”，那么，除了上学或放学的时间需要调整，教材的是不是难度大、量也重？其他配套措施，诸如排名、升学等，是不是也都必须跟？遗憾的是，如今中小学教科书看似越来越厚，也越来越难，让老师和孩子们的压力感都倍增。而老师如果不留足够的作业，就无法让孩子把知识学到手。因此，如果中小学教材都再薄一些、简单一些，那么作业不就可以减少一些？

再如升学考试。如果减少作业量，那么在激烈的升学竞争中，没有哪位家长愿意让自己的孩子掉队，而唯一的办法就是“比其他人更用功”。若想做到，不仅需要做大量作业，还要主动接受各类课外培训。考上好大学，需要上好的小学。以前有“小升初”的时候，考出好成绩就能进入好初中。取消“小升初”之后，优质学位不会因此而增加，所以，竞争激烈的程度也不会减轻。一旦到了中考，竞争就更加激烈，哪一位家长甘愿自己的孩子落在后面？

由此，两会代表和委员热议“减负”，呼吁家庭、学校、教育主管部门、社会多方入手、共同发力，以一场自上而下的教育改革营造良好的教育环境，看似正确，尤其是“至上而下”，但必须 “对症下药”，否则，减负就将适得其反。减负，不能仅让学校、学生、家长单独担负起这一沉重责任，而让培训机构乘虚而入，而是需要一场“自上而下”的根本性变革。

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