省委书记撂狠话“报忧”何尝不是山东之喜？_原创阵地_齐鲁时评

山东新旧动能转换重大工程系列评论⑥

省委书记撂狠话“报忧“何尝不是山东之喜？

本网评论员盘和林

在2月22日召开的山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，省委书记刘家义在讲话中历数了山东经济发展的短板，包括改革开放意识不够强，科技创新力滞后，区域优势减弱等，甚至坦诚地指出：“由别人追着跑到追着别人跑”的窘境。刘家义强调：“最近，有研究报告认为，我省转调进程总体上落后于广东、江苏5年，有些方面落后得更多。”

俗话说，家丑不外扬，但山东省委书记刘家义却在一个全省性的会议上对外界历数山东经济发展中的“家丑”，不过此举赢得了舆论一片赞誉。

笔者认为，山东省经济发展一直位居全国前列，从2017年公开的各项核心经济指标来看，经济发展可圈可点，省委书记反弹琵琶说经济差距，从区域经济学的视角来看，“报忧”是摸清了山东经济家底之后的“找短板”，问题导向是科学制定区域经济综合发展以及产业发展等战略与规划的基本前提，因此，“报忧”可以说也是一种生产力。

其实，山东省2017年的经济发展亮点不少。根据初步核算并经国家统计局核定，2017年全省实现生产总值72678.18亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%；山东人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算为首次突破1万美元。而人均1万美元是公认的发达国家水平，按这个标准测算意味着山东全省进入发达地区行列。

此次，刘家义是在新旧动能重点工程动员大会上自爆短板的，而在新旧动能转化方面，山东省去年成绩同样斐然。近年来，山东新旧动能转换加快，2018年1月，国务院批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，产业结构更趋优化，六大高耗能行业低位运行，2017年山东工业发展高度依赖资源、环境消耗的局面得以扭转。绿色产业、产品蓬勃发展，大气污染防治设备、水质污染防治设备、新能源汽车等产品产量分别增长13.5%、30.7%和300%。

从这些经济数据中，我们不难看出，省委书记的反弹琵琶，其意在于鞭策山东的干部职工不能固步自封。从区域经济发展阶段理论来看，一个区域要想保持持久的经济增长，就必须根据不同的发展阶段，来调整和升级产业结构，向着更高的发展阶段迈进。

按照美国经济学家钱纳对34个准工业国家的经济发展进行实证研究，提出任何国家和地区发展都会规律性地经过6个阶段，从任何一个发展阶段向着更高一个阶段的跃迁都是通过产业结构的转化来推动和实现的。

对照而言，山东省大致是工业化后期向后工业化迈进的阶段。制造业等产业内部结构从资本密集、能源型产业向以技术密集型转化。轻工、化工、机械、纺织、冶金等产业也是刘家义在讲话中“自爆”的短板，从某种意义上而言，是指明了山东产业跃迁的方向。

以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革是十九大进一步明确的现代经济体系建设重要内容，着力补齐短板更是推进结构性改革的关键点之一。刘家义的“报忧”实际上就是找出制约山东经济发展的短板，是补短板的前提条件。

区域经济发展是通过产业结构升级而来的，以全新的、更高的技术层面的产业来替代原有产业成为新的产业，是重要路径，新旧动能转化后，新的产业将成为区域经济发展的重要动力。省委书记“自爆”的短板更多在于高新技术产业、金融产业、互联网产业，以及海洋等区域地位优势等方面所感受的“挤压”。

窃以为，这恐怕也是刘家义提前剧透的山东产业演化的路径，甚至可以看成区域经济规划的一部分。因此，毫不夸张地说，“报忧”也是一种生产力，这种找短板、补短板的战略思维必将为区域经济发展找到明晰的路线图，成为山东经济发展跃迁新阶段的新动能。如此看来，省委书记公开撂狠话“报忧”，何尝不是山东之喜？

（作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后）

“山东新旧动能转换重大工程”系列评论

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