曾博文：乡村振兴战略，科学书写乡村的美丽画卷

作者：曾博文

“农，天下之大业也。”改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

新时代，乡村振兴怎么看？乡村振兴战略是社会主义新农村建设的延续和拓展，步入新时代，面对新任务，解决新矛盾，我们需要理性看待、正确认识。

高瞻远瞩看长远。中央一号文件是实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策的顶层设计，站位高远，按照党的十九大“二个百年”奋斗目标的战略部署，从2020年到2035年再到2050年，从乡村振兴取得重要进展到取得决定性进展再到乡村全面振兴，从制度框架和政策体系基本形成到农业农村现代化基本实现再到农业强、农村美、农民富全面实现。

三个时间节点，跨越30年的浩大工程，道路远且阻，攻坚与持久并行，要求全国上下立大志、立远志、立长志，一茬接着一茬干、一代连着一代干。

统筹各方看全面。回顾过去五年，“三农”发展黄金期更是金光闪闪，农业转型升级、质量效益明显提高，农民得实惠多、公平发展机会和权利得到更好保障，农村面貌变化大、城乡一体化提速，历史性成就、历史性变革是开天辟地，载誉满满。同时，我们也清醒认识到农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足；农村基础设施和民生领域欠账较多等短板是农村工作进一步发展的绊脚石。辩证看待成就与困境，才能不喜不悲，才能冷静思索、行稳致远。

把握主次看重点。回眸才知艰辛与成就同在，抬头更识路遥与辉煌共存。乡村振兴的“重点论”就是“信心”，新的时代，在乡村这样的广阔天地，机遇俯拾即是，党的领导的政治优势、社会主义的制度优势、亿万农民的创造精神、强大的经济实力支撑、历史悠久的农耕文明、旺盛的市场需求，这些业已具备的优势共同构筑期乡村振兴的强大信心，凝聚起振兴乡村的磅礴力量。

新时代，乡村振兴怎么办？产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，二十个字提纲挈领，指向明确，舒展出振兴乡村的美丽画卷，这要求我们科学书写。

以完善制度供给打通“最先一公里”。上欲治明堂奉高旁，未晓其制度。推进乡村振兴，根本要靠深化改革，关键要在制度层面上走好先手棋。严格按照党的十九大精神和中央一号文件部署，制定国家乡村振兴战略规划，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，不断巩固农村改革“四梁八柱”基本框架，以新时代的新要求制定出契合历史与现代、兼顾当前与未来的乡村振兴顶层制度，引领、引导乡村振兴的落笔。

以齐抓共管的合力打通“最远一公里”。乡村振兴战略涉及部门多、关联领域广，非一人之力能为，要健全“五级书记”齐抓共建的责任制，将压力层层传导，将责任层层压实。不断强化党对农村工作的坚强领导，确保党在农村工作中总揽全局、协调各方的角色深化。研究制定乡村振兴法、中国共产党农村工作条例，以制度规范的形势拔高乡村振兴的实施战略。

以绣花功夫打通“最后一公里”。落实要讲究实干，更要讲究会干，我国农业大国地区差异不均衡、农业底子薄、农村发展滞后等等客观问题，决定了乡村振兴必须是久久为功、精抓细研，以“钉钉子”精神“下一番绣花功夫”。要把牢产业兴旺这个重点，培育乡村发展新动能；把牢生态宜居这个关键，打造人与自然和谐共生发展新格局；把牢乡风文明这个保障，焕发乡风文明新气象；把牢治理有效这个基础，构建乡村治理新体系；把牢生活富裕这个根本，塑造美丽乡村新风貌，把牢摆脱贫困这个前提，增强贫困群众获得感，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会，向着共同富裕目标稳步前进。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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