邓海建：“隐形扣费”的大戏，究竟如何收场？

作者：邓海建

近日，中国移动因存在隐形扣费项目遭新华社曝光，引起舆论关注。据报道，有中国移动用户在不知情的情况下，手机套餐开通了世纪恒通提供的月租为10元“车友助理”增值业务。据了解，世纪恒通与中国移动的利益绑定并不只此一项业务，且其业绩增长颇为迅猛，而前五大客户均为中国移动关联企业。（2月1日 每日经济新闻）

从你手机口袋偷钱这种“操作”，竟疑似发生在国字号运营商处——若非新华社曝光，绝对像是小道消息。涉及金额少、维权成本高，被莫名其妙扣费的用户，大多也会在“店大欺客”的抱怨中选择自认倒霉了事。可是，我们小时候“每个中国人给我一块钱”的梦想，在运营商庞大的用户基数上，很可能就化为技术投机后盆满钵满的现实。

还是让数字来说明背后的利益关系吧。2014年到2017年上半年，世纪恒通与中国移动的交易规模较大，从中国移动取得营业收入分别为17649.86万元、21922.56万元、48416.34万元与24056.94万元，占当期公司营业收入的比例分别为85.98%、86.86%、92.40%与92.89%。

世纪恒通也在风险提示中表示，如果中国移动对于公司业务的经营发展战略模式发生重大不利变化，世纪恒通经营业绩将受到重大不利影响。如果翻译得更明白一些：世纪恒通的生命是建立在移动收费的基础之上的，没有移动对“车友助理”的捧场，世纪恒通整体业绩不可能如此漂亮地增长。当然，中移动分成比例最高的时候是72.35%。

公众当然不能随意联想或者有罪推定，但既然东窗事发，“隐形扣费”的大戏铺陈在舆论面前，那么，三重追问自然是逃不开的：

第一，如何订阅、如何扣费，游戏规则能不能由垄断地位的市场主体自说自话？网约车的属地准生证还没到呢，各种铺天盖地的垄断说就四面楚歌了，那么对于事实上处于支配地位的电信运营方，资费的江湖究竟谁来把关一下它们的规矩？

第二，早在2014年12月，央视《焦点访谈》就曾曝光过中国移动乱收费现象。在套餐资费乱花渐欲迷人眼的今天，企业“隐形扣费”冲动作为逻辑上的大概率事件，监管部门采取了哪些防火墙策略？

第三，电信业增值服务当然有自己的操作规则，尤其是经历过若干年前的“门户大清理”之后，实在叫人匪夷所思的是——这种低端的“隐形扣费”戏法为何竟然还不肯收手？利益之间有无合谋、规则之上有无勾兑，这显然是纪检监察部门需要敏感介入的线索。

庞大的“隐形扣费”版图上，寄生着反市场化的诡谲力量。这是地方性问题还是全局性猫腻，真相已经不能靠自查自纠来说服公众了。眼下要做的是两件事：一方面是顺藤摸瓜，厘清真相；另一方面是借势清理，永绝后患。多少年前，大企业的胡作非为破灭了监管部门“免检”的幻想；多少年后，“隐形扣费”的大戏再次将抽象企业社会责任拍死在暴利的沙滩上。

商者逐利、监管尽力——这也许是市场的永恒法则，亦是健康秩序的常态博弈。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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