李兴会：后创城时代，勇做“厕所革命”的先锋

作者：李兴会

11月29日晚，中央电视台以《以钉钉子精神推进“厕所革命”》为题，对全国“厕所革命”进行了报道。其中，济南“厕所开放联盟”的做法被点赞，并推向全国（11月30日 《济南日报》）

各地“厕所革命”之所以引发中央高度关注，是因为厕所面积虽小且看似隐蔽，却是战略意义重大的惠民工程、民生工程。从全世界范围看，厕所的建设水平如何，不仅直接体现了当地人们的居住和工作环境，更是展现公众行为素养和社会文明程度的重要窗口。也正因此，随着我国物质文明建设的日益发展，“厕所革命”逐渐被提升到了城乡文明建设和乡村振兴战略的高度。

然而，要补齐厕所建设这一民生工程的短板，现实中却面临着诸多的困难和制约因素。最主要一点，就是厕所的建设改造与土地、资金等要素供给不足的矛盾。于是，就有了城市新建扩建与一地难求、农村升级改造中资金不足等问题。

为此，济南创造性发起的“城市厕所开放联盟”，号召公共单位厕所免费对外开放，并给予一定的政策奖励，就是把准了城市厕所的供需缺口这一重要突破口。在充分提高社会闲置厕所资源利用率的同时，又方便了广大市民和游客，从而弥补了公共服务的不足。

在此过程中，由于最大限度地调动了社会各界力量的广泛参与，无形中亦使得公众的如厕文明、公共道德素养更进了一步。由此，很好地体现了现代城市治理中，治理主体多元化、治理格局网络化思维主导下的创意，更是坚持发展以人民为中心、人民城市为人民思想下的创新。

然而，在肯定成绩的同时，我们还应清醒认识到，文明城市建设的步伐没有休止，“厕所开放”之于“厕所革命”而言，也仅仅是刚刚开始。“中国旅游业改革发展创新奖”这一耀眼的成绩只是我们的鼓舞和前进的动力。后创城时代，我们要做的就是再接再厉，以更加积极的面貌去探索、去创新，把握机遇，争做厕所革命之先锋与厕所文明之引领：

建设水准方面，要体现多层次和差异性。做好厕所建设水平整体提升的前提，就是要认识到城乡之间、城市内部不同区域、不同场所之间的差异性：在农村地区，首要任务是积极推进旱厕改水厕工程；在城市，则是景区、写字楼、宾馆等公共场所的升级改造，是着眼于公众生活环境的改善和提升。在此过程中，可将厕所建设工程应纳入负责领导实绩考核的范畴。

建设主体方面，要坚持多主体多渠道共建，以克服资金短板。对广大农村地区而言，群众是最大收益主体和建设的主力军，所以要在地方预算中安排专项资金用于鼓励补偿农民个体的厕所改造项目。而对于成片改造且意愿强烈的区域，可由区县一级统筹资金来源，以PPP模式或政府购买服务等模式，重点支持厕所改造。

宣传主体方面，坚持多角度共同发力。文明习惯，是全方位立体式的概念，需要全体社会成员的共同促进。因此，要通过多角度多种途径的宣传，逐步改善公众尤其是广大农村地区人们的生活习惯和公共素养。要以积沙成塔且持久不懈的努力，逐渐补齐“厕所文明”这一公共文明的短板。让健康如厕、文明如厕成为整个社会健康生活方式的一部分，成为社会共识。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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