谭浩俊：国企混改，就是要舍得、要开明、要开通_原创阵地_齐鲁时评

作者：谭浩俊

9月22日下午，山东省交通运输集团有限公司在济南召开第三次股东大会，审议确认了山东交运混改结果，其中，山东国惠投资有限公司持股37%，保持相对控股权，社会资本共计持股63%。

我们注意到，在山东交运引入的战略投资者中，不仅有央企，也有民企，还有外企，同时，员工也在新的混改方案中，持有高达30%的股份。也就是说，在山东交运的混改方案中，真正实现了国资、民资、外资的大融合，并因为员工持股的推行，达到了政府、企业和个人的有机结合。

这样的混改，是值得期待的。

尤其值得关注的是，此次混改，也是山东省级国企首家推行的混合所有制改革。第一家混改就把平台放得这么高、力度放得这么大，就如此开明开通，是需要有点勇气的，也值得点赞。要知道，虽然前一轮国企改革改掉了地方80%以上的企业，甚至多数改制为民营企业，但是，省级层面的改革力度并不大。尤其是规模较大、效益较好、员工较多、矛盾较集中的企业，大多没有改革。所以，新一轮改革的难度更大，矛盾更多，更需要有强大的魄力和坚强的决心，有足够的勇气。

而按照十八届三中全会决定提出的国有企业改革目标以及中央深改组提出的改革要求来看，无论是中央企业还是地方国企，都必须加大改革力度，加快改革进度，尤其在混合所有制改革方面，要有明显突破。所以，从这个角度来讲，山东的首家国企混改，力度还是相当大的，迈出的步伐也是非常坚定的。纵然在战略投资者中，还有中央企业，也属于国有资本。但是，从股权结构来看，还是非常合理，有利于按照现代企业制度建立规范的公司化管理体制，符合市场规则。

首先，国有保持相对控股权，对实现企业从国有向混合所有制转型具有稳定作用。因为，在各方对国企改革仍然存有这样或那样看法，员工对改革的认识也很难在短时间内完全统一的情况下，通过国有相对控股来稳定舆论和员工的情绪，让舆论和员工有一个可以平复情绪的过程，对改革的顺利推进是非常有利的，也是有利于企业实现平稳过度的。尤其是员工，可以有效避免可能出现的心理落差。毕竟，多数员工对国有是有情缘的，是需要有转变的过程的。

其二，引入央企，对于提升企业的地位和影响是有很多好处的。长城资本作为央企，能够进入到地方国企，既是给自己的一次机会，也是给地方国企的一次促进。更何况，长城资本还是一家很具实力的企业，能够对山东交运今后的发展产生积极影响。尤其在资本运作方面，长城资本可以与国瑞证券联手，帮助山东交运做好资本运作工作，提升市场运作能力。

再者，吸引外资作为战略投资者，不仅能够让山东交运的资本结构更合理，也因为所引进企业自身的实力很强大、产业结构比较好，会对山东交运下一步的发展产生积极影响。资料显示，外资企业名叫普洛斯，是全球领先的现代物流设施和工业基础设施提供商，新加坡上市公司，股票市值高达1101亿美元，新加坡政府投资公司（GIC）是普洛斯最大的单方投资者。这对山东交运来说，在未来的产业布局和结构调整方面，会有很大的帮助。

最后，让员工持股30%，可以说是最大胆的决策，也是最重要的决策。员工成为企业的股东，尤其是骨干员工，毫无疑问是企业的最重要财富，也是企业能否稳健发展的关键。可以肯定，在股权的激励下，无论是企业经营者还是骨干员工，都会在工作中装上一台新的马达，工作的干劲更大、工作的创新更多、工作的态度更严谨。一旦员工的积极性调动起来了，企业发展的后劲会越来越大。

需要注意的是，在员工持股方面，持股价格的确定一定要符合国家政策规定，不能踩红线，也不能暗箱操作。只要注意把握好政策，掌握好尺度，此次混改，是能够让山东交运发生质的变化的。不仅如此，还能为其他国企的改革提供良好借鉴。

总之，山东交运的改革，值得点赞，更值得期待。国企混改，就是要舍得、要开明、要开通，不能因循守旧，不能机械教条，而应当依据企业实际，在不违反国家法律政策的前提下，大胆地改，创新地改，积极地改。也只有这样去推动混改，国企改革的红利才能最大限度地释放。

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