朱永华：性别更正耗时7年不只是“教条主义”

作者：朱永华

安徽合肥一年轻妈妈孔令群，她的户籍栏上性别信息为“男性”。因户籍性别不符，她不仅办不了身份证、结婚证，也不能办理女儿的出生证明，这使得孩子的户籍及今后的上学都会受到影响。自2010年起，她和家人前去派出所更改户籍信息，多次被要求提供一份三甲医院开具的“性别鉴定证明”，证明自己是“女性”。（8月21日《北京青年报》）

很显然，如果仅仅从认真负责的角度看，正如合肥市公安局新站分局所回应的那样，基层户籍民警对性别变更把握政策有点“教条主义”，对工作缺乏积极、主动意识。目前，孔令群的户籍问题已经解决，身份证也在办理中。但如果我们的户籍制度真正严谨到纠正一项性别错误都要历经7年周折，需要一位从小到大本身就是女性的公民四处寻找证明自己就是女性的材料，注定难以让人信服，否则，也一定不会出现“一人多户”等诸多户籍乱象。

毋容置疑，原本就是女性的孔令群，户籍资料和户口本的性别上被标注“男性”，显然是基层派出所在登记或录入中出现的错误，责任并不在孔令群，按理，这样有公安机关工作中造成的错误，在接到孔令群的纠正申请后，应当有公安机关进行调查核实并及时纠正，无论如何也不应该把纠正自己错误的需要做的工作，全都推到无辜的群众头上，从这角度来看，当地派出所工作人员不只是存在把握政策的“教条主义”，更有服务理念上的利己思维，而纠正户籍错误让群众“跑断腿、踢破门、费尽神”，不仅很常见，也几乎是常态。问题的根源还是包括公安机关在内的一些政府部门，在作风和理念上不是服务群众而是相反。

尽管7年之后，孔令群的女性身份终于被法律所承认，但为了纠正这个并不是自己原因造成的错误，孔令群还是付出了可以说是“惨重”的代价。因为户口资料上显示是“男性”，她不能办理身份证，婚姻无法得到法律承认，自己无法正常外出和就业不说，甚至连孩子的户口都无法正常办理，给工作和家庭生活带来的影响乃至困扰与损失等等，也是“罄竹难书”，很显然这都是当地基层派出所的“懒作为”甚至“不作为”所造成，这又岂止是一句“把握政策存在‘教条主义’”所能够轻描淡写的？

人们非但不反对公安机关对户籍管理的严谨和慎重态度，从理论上说，公民户籍登记出现问题，确需要通过相关证明才可以纠正，但一是要具体问题具体对待，不能过于僵化。孔令群的女性身份从出生至今有目共睹，且已经正常结婚生子，无需证明材料直接纠正，也能经得起“时间和法律的检验”。其次，无论是当初登记出现的问题，还是涉及两个派出所区划调整原始资料丢失，其责任都不在孔令群个人，派出所户籍管理人员本着最基本的实事求是态度，通过相关调查和孔令群的个人申明，也完全可以在较短的时间里纠正过来，无论如何也不会耗费7年。

这就可以看出，原本非常简单的问题，当地基层公安部门却以各种原因人为复杂化，根源就在于懒惰作风和服务群众基本理念的缺位。换句话说，是工作人员缺乏责任担当，甚至是无利不办事陋习思维使然，而包括“证明自己是女性”在内等各种奇葩证明虽经多方整治仍然成“打不死的小强”，原因也多是如此，如果连最基本的常识性问题，都需要用各种官方材料加以证明才能解决，那非但不是严肃认真，反而是在“巧立名目”故意折腾群众。

好在孔令群的女性身份终于得到纠正，这一家人的烦恼也已经消除，笔者在为孔令群感到欣慰的同时，更想提醒合肥这家基础层派出所，派出所和户籍民警直接与群众打交道，是代表整个公安队伍在基层群众心目中的直观形象，“人民警察为人民”的服务宗旨，就是靠基层公安派出所民警对待群众办事态度的一言一行中去践行、去彰显，千万不要因为自己的懒惰和浮躁作风让整个公安队伍“背黑锅”，尤其是省城派出所，更当为全省基层派出所做出个样子，起到表率作用。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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