堂吉伟德：“礼让行人”需教化，更须严苛法律处罚

作者：堂吉伟德

记者17日从中国公安部交通管理局获悉，据统计，近三年来全国共在斑马线上发生机动车与行人的交通事故1.4万起，造成3898人死亡。此外，从统计情况看，机动车未按规定让行导致的事故占了全国事故的90%。（6月18日《中国新闻网》）

三年内近4000余人在斑马线上发生事故死亡，“倒在最不应该倒下的地方”令人扼腕叹息。相比于其他交通事故，斑马线上的血案更具有“人祸”的味道。除了行人闯红灯等因素外，机动车未按规定礼让行人而导致事故高达90%，足以说明机动车抢行已成为痼疾。假若“礼让行人”的规定得到了严格的执行，则斑马线上的安全事故会出现绝对性下降。

车与人相比较，处于强势地位，因而“车让人”不但是一种文明行为，更是一项法定义务。《道路交通法》第四十七条明确规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。

《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条、第九十条等有关法律法规规定，对于司机遇行人正在通行人行横道而未停车让行的行为，对其处以20元以上200元以下的罚款处罚，并记3分；因没按规定让行造成交通事故的，可处以同样的处罚。不过通常情况下，机动车驾驶人员都往往“宁抢三分，不让一秒”，在路过斑马线上时，不但未能减速反倒加速抢行。

近日，成都交警针对机动车斑马线不礼让行人的行为进行了集中整治，对机动车在斑马线不礼让行人的行为，交管部门对驾驶员予以了扣3分、罚50元的处罚。很多司机被警察拦下并被告之后，才知道应当礼让行人。法律执行不力，法治思维缺失，最终表现为“不礼让”的不文明行为。表面上看，机动车在斑马线上抢行属于“驾车陋习”，实际上则是法律实施不力下，缺乏最基本的敬畏。

都说法律是道德的最后防线，斑马线上的礼让不能以不文明简单定性，更应归结于法律的执行和实施力度偏弱，法治的功能不彰。驾驶员直到被处罚时，才知道有“礼让行人”的要求，足以说明法律的执行不带有普遍性，未能达到以罚普法的效果。执行也是宣教的一种有效途径，不知者自然无所畏惧。在行人与机动车互不相让的情况下，基于对机动车的管控与约束具有优先性。

在国外，文明礼让斑马线体现了一种零容忍的原则，一般都是以严管重罚作为前提。在韩国，警方对于司机无视斑马线的处罚十分严厉，无论何种信号，凡车辆妨碍行人横穿马路时，罚款6万韩元，并扣罚10分；车辆虽然在绿灯时进入人行横道，但因堵车而停在人行横道时，罚款4万韩元。新加坡对驾驶员行车有很严格的法律约束，明确道路交通法属于刑事法，如果触犯，将会受到很严厉的处罚（包括监禁或罚金）。美国将“行人优先、汽车让人”作为交通规则的基本原则，行人只要走上人行横道，所有车辆必须停车让行。

文明习惯的形成是一个潜移默化的过程，这其间除了日常的教化外，还必须辅以严苛的法律处罚，用罚管来鞭策和促进。从国外的经验来看，明确机动车“礼让行人”的基本原则，然后辅以更具操作性的法律条款和执法条件，让违法者为此付出代价，是一条最现实的路径。唯有提升了法治水平，违法者才会不再心存侥幸，而只有做到心中有戒，文明习惯才会日渐形成。2015年10月30日，《杭州市文明行为促进条例》正式通过实施，斑马线“礼让行人”首次被写入地方性法规具有样本意义，也说明让“礼让斑马线” 成刚性法条，已成破题的关键之举，值得借鉴与普及。

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[责任编辑：赵国徽、王斐然]

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