李兴会：“济南智慧”破解“中国式过马路”难题

作者：李兴会

最近济南在整治行人闯红灯时，在路口启用“人脸识别”系统。该系统采用智能手段，当红灯亮起后，如果有行人通过人行横道，系统将自动抓拍四张照片，保留15秒视频，并截取他的头像。即使在夜间也能清晰成像。而当事人信息将被录入公安交通管理诚信平台，公安交警部门还会将当事人信息函告其工作单位或社区居委会，并通过电视媒体和网络平台进行同步曝光。（齐鲁网 6月11日）

城市路口不仅关乎交通安全，更是展示国民公共素养的窗口。然而“中国式过马路”这一积弊已久的国民陋习，却一直令各地交管部门素手无策、头痛不已。尽管有《道路交通安全法》等硬性的法律依据，有交警协警在重要路口维持秩序，有舆论对闯红灯者公德素养的谴责，但多管齐下的治理环境仍未能阻止部分人 “软硬不吃”，我行我素的闯红灯“怪癖”。

如今“人脸抓拍系统”的运行或将破解“中国式过马路”这一难题。投入近一个月以来，路口秩序有了明显好转，其有效性连央视都忍不住点赞。那么，这一颇具创意的济南智慧，效用何以胜过法律条文和教育规劝，一招击中了国民“冰冻三尺”之闯红灯陋习的要害？

一个关键前提在于识别的精准化。该系统“将闯红灯者自动抓拍4张照片，并保留15秒视频，然后将信息录入交通管理诚信信息平台”。在这种精准取证下，闯红灯者将不再是瞬间混迹于人流身份不明的路人甲，而是有着清晰交通违法记录并将面临一系列处罚的被处罚人。

之前，尽管城市路口一般都安装有摄像头，但由于监控目的和安放位置的不同，交通执法取证难一直是个关键性技术性难题。如今电子警察不仅能瞬间抓拍取证，还能识别闯红灯行人的身份信息，并实时投放到路口显示屏循环展示。这等于将闯红灯者直接曝光在了公众视野下。如此精准执法、阳光执法，足以令任何以身试法者“三思而后行”。

最重要的一点在于该系统使得惩罚措施得以落实。仅仅是曝光不足以形成威慑，久而久之效用就会递减。因为闯红灯的人太多，公众想当然的法不责众心理，进而有恃无恐是造成闯红灯陋习的重要原因。然而，由于交通路口多却警力有限，以致于抓现行、处罚等交通执法都存在着一系列困难。如遇到消极甚至无赖者的抵抗，还会影响到执法威严，进而形成恶性循环。

如今，人脸识别系统不仅令闯红灯者无影遁形，路口的即时播放和电视网络媒体的同步曝光更是大大强化了曝光效应。关键是，后期的罚款、接受违法教育、路口执勤甚至通知工作单位等严厉处罚措施都因有了明确依据而得以落实，令违法者切实感受到了碰触即有疼痛的红烙铁效应。在此，技术创新既有效弥补了人工成本的不足，又在执法效果和公平性上更胜一筹。

创意与突破也意味着汗水与付出。据悉，该“电子警察系统“是济南市为实现交通管理诚信信息平台纳入全社会诚信系统而重点开展的科技攻关项目。一年多以来，既有技术一线研发人员夜以继日宵衣旰食的突破，又有部门之间反复沟通论证与通力合作，才有了试运行阶段较为完备的智能系统。还不止这些，6213起违法行为带来的，是工作量的增加，是巨大的警力、物力、时间的投入。

可见，交通管理被点赞的背后，远没有成绩单这么令人赏心悦目。因而，如此有效执法能否实现常态化，随着时间的推移成效会不会打折扣，也是公众忧虑的问题。这些，还需要时间来论证。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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