莫开伟：高铁盒饭暴利难终结根在利益的“护佑”

作者：莫开伟

据媒体披露，按照高铁出售的快餐份额比例，20元的包子套餐，成本在6元左右；45元的杏鲍菇炒牛肉饭，成本最高16元；而15元套餐的成本仅为5至7元。(4月22日《华商报》)

高铁盒饭价格畸高是个“老大难”问题，相信乘着高铁的人都会有切身感受，高铁盒饭暴利也一直广为社会各界诟病；而高铁盒饭暴利问题也引起两会代表的关注，就在今年两会期间即有代表对高铁一直卖40元的盒饭、而5元的低价盒饭一直断供的问题提出了看法，对此铁路总公司负责人回应说，铁路部门一直想给旅客提供价廉物美的食品，高铁将增加品种，推出包子、馒头、三明治等低价食品。可时至今日，高铁盒饭价格畸高问题仍没得到解决，也未见低价食品“问世”。

那么，高铁盒饭高价暴利的难以解决的病根到底在哪？在笔者看来，无非是高铁系统凭借垄断经营优势，向乘着高铁消费者“倾销”高价暴利盒饭而已。用一句不太中听的话，高铁盒饭高价暴利都是部门利益护佑惹的祸。这种说法并非故意给铁路部门“栽赃”，也无意“抹黑”高铁部门为旅客提供出行方便所付出的巨大努力和贡献，更没有淡化高铁部门在推进国民快速生活及经济发展中所发挥的重要作用。这种部门利益仅指高铁经营系统在盒饭这件事情上没有处理好部门与个体之间的利益关系，而是将盒饭经营利益凌驾于旅客之上，才导致如今盒饭这种价格畸高和暴利经营局面。

说是部门利益护佑，也并非凭空捏造或杜撰，有如下几个理由为证：其一，高铁盒饭价格定的这么高，到底经过哪个部门审核同意，是否于法可依，于理可据？我想，目前高铁盒饭价格应该没有经过价格主管部门的审批或同意，只是高铁部门单从自身利益需求出发而定制的销售价格。

其二，高铁盒饭价格是否走正规社会听证程序，是否信息公开透明？很明显，高铁盒饭价格只是高铁部门根据自身经营需求制订的，根本没有走社会听证程序，定价信息更无从向社会公开。

其三，高铁盒饭价格定的这么高，到底有没有人进行监督？即使有人向相关部门反映，有没有得到及时查处？显然，目前高铁盒饭价格过高具有典型的价格操纵行为，但依然没有得到价格监管部门的重视和监管，且反映高铁盒饭价格这么多年，没有对高铁部门盒饭价高立案一起，更谈不上对高铁盒饭价格畸高的处罚了。出现这种结局监管部门“睁只眼闭只眼”，让消费者为高价“买单”。

其四，铁总在盒饭高价监管上不是不能作为，更多的应该是不想作为。中国高铁通车近十年，反映盒饭价格高的声音一直不绝于耳，可问题却总是得不到解决，这其中奥妙在于高铁经营系统庞大，一线工作人员包括乘务员、保洁员、乘务长等部分福利及奖金来自盒饭经营分成，盒饭价格越高，一线工作人员收入越高，有谁愿意真正将盒饭价格降下来？这或许是问题“要穴”所在。

由此，高铁盒饭价格畸高及其暴利问题，其背后反映的是部门利益问题，涉及到高铁经营的利益链条，中央政府职能监管部门应高度重视，从高铁盒饭定价机制、定价程序、定价信息等方面切入，完善盒饭价格机制，将其纳入法治化监管轨道，确保高铁盒饭合理，将其价格维持着旅客与高铁部门都能接受的范围内；同时，加大盒饭价格监管力度，对盒饭价格中弄虚作假、违法违规等行为从严查处，消除部门利益障碍或掣肘，打碎部门利益链条，彻底扭转高铁盒饭价格不合理现状。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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