舒圣祥：行政审批信息全国共享，受益的是社会

作者：舒圣祥

近日，中央编办（国务院审改办）、国家发展改革委、公安部、民政部、工商总局联合印发通知，明确从2017年上半年起，公安部、工商总局、中央编办、民政部向各地政务服务大厅（网）提供行政审批中使用频率最高的公民、企业、事业单位、社会组织4类基本信息。（4月7日 人民日报）

公民、企事业单位和社会组织基本信息，是行政审批中使用频率最高的信息，用以核对申请人等的真实性、合法性和唯一性，保障行政审批依法实施。但是，由于这类信息尚未实现全国共享，给申请人带来诸多不便，申报材料重复提交、重复审查、重复证明等大量存在，不同程度地加剧了行政审批难。事实上，企事业单位和社会组织基本信息，大多已经按要求通过互联网向全社会发布，可以通过相关网站进行查询。只不过，这些查询网站可能还没有统一链接到各地政务服务系统，信息检索和查询模式或许不够优化，查询页面或许不能直接打印，不方便制作书面文件存档，一些办事人员嫌麻烦，仍倾向于要求办事群众不断重复提供申报材料。

相比企事业单位和社会组织基本信息，公民基本信息属于个人隐私；各地政务服务大厅（网）之前并未获得授权共享国家人口基础信息库中的公民基本信息。公民基本信息共享，在技术上并无难度，只是在便民利民服务与信息安全管理之间，需要达成更好平衡，建立健全保密审查和个人信息泄露补救制度，切实保护国家信息安全及公民个人隐私。此番多部门联合行动，力推行政审批四类信息全国共享，目的在于打破相关的信息壁垒，让公共信息在部门间流动起来，提高共享信息的公共服务利用水平，减少不必要的重复证明和无谓证明、奇葩证明，提高行政审批的效率和地方优化服务的意识，最终实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，切实缓解行政审批难。

让信息多跑路、让群众少跑腿，公共服务就应该这样，充分利用现代科技，为公众提供更便捷更优质的服务。“互联网+政务服务”是大有可为的，凡是能够信息共享的都应该信息共享，凡是能够网上办的事情都应该网上办，凡是能够异地办的都应该准许异地办，凡是能够节省的办事成本都应该一律免去，凡是能够提高的办事效率都应该尽力提高。“互联网+”不仅是企业思维的一场革命，也应该带来公共服务的一场嬗变。奇葩等证明，不只是增加麻烦的问题，而是在增加无谓的制度性交易成本。让信息多跑路、让群众少跑腿，减少大量不必要的财富耗散，受益的其实是整个社会。期待“互联网+政务服务”，能够应“+”尽“+”，公共信息全国共享，能够应享尽享。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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