刘凤敏：大明湖全面免费，还需算好“明白账”

作者：刘凤敏

“大明湖免费啦!”这个元旦假期，济南大明湖景区迎来全面免费开放的首次考验。尽管游客大幅增加，但不如预想的那么多，并未出现“爆棚”现象。从景区的基础设施、景区管理到游客的文明素质都交上了一份不错的答卷。然而，对整个城市而言，却不仅仅是免费开放一个景区那么简单，大明湖免费开放只是给济南旅游业这篇大文章“破了题”。（1月3日《大众日报》）

一提到景区“免费”，就会让人想到凤凰古城、草原天路因“收费”而起的舆论纷争。当年，凤凰古城、草原天路不顾一片反对声，毅然终结了免票时代，开始收取门票，不但没有带来预想中的经济效益，带来的反而是长时间的客流下降，景区内商铺、饭店等经营困难，最终又都回归到“免费”时代。应该说，这是契合民意期许做出了改变，是明智之举，正所谓“择其善者而从之，其不善者而改之”。从培育旅游产业的角度来说，无论是凤凰古城、草原天路及时“止损”恢复免费，还是大明湖直接从门票经济宣告免费，都是对旅游市场的作出的最好回应，值得称道和点赞。

旅游经济是典型的“眼球”经济和人气经济，包括吃、住、行、娱乐、购物、交通等多个经济要素，门票只能起到一个准入的“门槛”作用。有数据显示，门票收入在景区旅游收入中的占比仅占10%左右，而剩下的90%则来自景区的吃、住、行、娱乐、购物和交通等多个方面的支出，如果单纯地依赖于“门票经济”，就会被逼进“死胡同”。这次大明湖全面免费开放，可以说是从长计议，旨在通过培育大明湖旅游配套环节，拉长旅游产业链条，进而拉动地方消费，提升旅游产业经济附加值。

长期以来，国内景区门票价格普遍较高，一般动辄就得几十元，高者达百元以上，使很多游客叫苦不迭，感觉外出旅游越来越“玩不起”了。这次大明湖风景区收费区域免费开放，新区、老区合为一园，可以更好地满足市民、游客休闲旅游的需求，回归了其应有的公共属性，既体现了民众共同的愿望，也彰显了地方政府所应秉持的民生取向。但是，我们也要看到大明湖免费开放后，也面临着客流剧增、资源破坏、设施维护增加、管理成本增大、经营服务不能满足游客需求等诸多问题，虽然这次元旦假期并没有出现游客超出承载量爆棚和环境脏乱差的现象，但对于存在的问题必须加以重视解决，不可小觑，以更好地迎接旅游旺季的到来。

客观地说，一个景区要实现经济价值，不在于通过门票设定门槛，而在于重点培育旅游配套环节，做大做强旅游文化产业，带动当地及周边的特色产业。以杭州西湖为例，自2003年实行24小时免费开放以来，每年直接减少门票收入2530万元，但由于游客大量增加，带动了景区周边餐饮、旅馆、零售等多个行业的商业网点经营价值一路攀升，新增经济效益上百亿元，杠杆率达400多倍，可谓“免却一张门票，换回上百亿收益”，极大地带动了杭州旅游产业发展。

这不失为矫正“门票经济”依赖症的成功范例。当然，济南大明湖与杭州西湖相比之下，在促进全域旅游发展上还有相当大的差距，全面免费开放也只是刚刚迈出第一步，接下来需要做的是如何让游客留下来，这就需要吃、住、行、娱乐、购物、交通等各种配套必须及时跟上，比如配套一些具有济南特色的餐饮、娱乐表演、体验活动，满足不同游客的不同需要。试想，如果能让外地游客在济南多住一晚，就能带动泉城旅馆和饭馆甚至商场的生意，也就意味着游客会在这里多消费一晚，推而广之，大批游客在济南都能多待一天，对整个城市经济的拉动是非常可观的，进而才能以 “免费”换取旅游经济的大发展，这笔明白账是非常值得期待的。

【声明：本文代表作者个人观点，不代表齐鲁网立场，仅供参考。】

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

　　建行特约齐鲁时评，欢迎投稿！
　　投稿邮箱：qilushiping@iqilu.com；网上投稿；请关注齐鲁时评官方微博。