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堂吉伟德:毒跑道十多年前已预警亟待监管责任升级

  作者:堂吉伟德

  记者调查发现,“毒操场”“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来,其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严,相关环节的监管形同虚设。而在十年前,有媒体就报道过毒跑道,但是由于无现实案例,加上各种监管不力,导致如今事态更加恶化。(6月14日《新京报》)

  “异味操场”事件频发已“行之在前”,然而监管方却“跟之在后”,既没有超前一步未雨绸缪,也未能同步而行处处限制。当问题已然出现并呈现出群发之势,才发现“毒跑道”暴露出的是体系性的漏洞。其间既有标准的粗放和简单,又有标准层级的低效,更有“九龙治水”下的责任真空,诸多因素的叠加之下,使得“毒跑道”乱象,处于事实上的监管空白地带。

  对比来看,在教育领域,“异味操场”现象可谓比比皆是。比如一直为外界所诟病的教辅质量问题,校服问题,同样面临着“标准不全”、“层级过多”和“九龙治水”的共同顽疾,前者从出版社到学校再到教育部门,后者从教育部门、工商、质检和学校等,环节众多把关程序不少,结果却是谁都在管谁都没有管好,“毒校服”于是二进宫或者三进宫,而带有错别字的盗版图书,也堂而皇之进入了课堂之内而“误人子弟”。

  没出事“你好我好大家好”,一旦出事便“相互推责”,已成多部门治理、多环节监管下的共同之处。从食品安全、安全生产、环境治理来看,安全标准也好,技术标准也罢,从本质上讲,其实是监管的标准和态度的结果,如果坚持一切从严并力求做到“零风险”,那么在标准上就必然会达到“史上最严”,否则就可能“标准围绕监管转”,监管有多么松散则标准就有多低效。

  奶业安全标准的下降,导致了乳业的水平的整体性下降,洋奶顺势占领了大量的市场份额,国产奶依然在为赢得消费信任而苦苦挣扎,这样的代价可谓惨痛。而环境的日益恶化,终于催生了“史上最严”的标准,从而带来了整个局势的稳控。这诸多事实都无不说明,若是预之在前,那么付出的代价才会少一点,若是由“问题带着前行”,就问题说问题,或者没有进行举一反三的总结与整改,监管的水平和治理的能力就无法得到提高。

  “异味操场”事件频发是对监督能效的考验,对症下药和借鉴其他领域的治理经验,解决起来并不困难,总体来说,就是制定更为完善和科学的标准,并将推荐标准上升到强制标准的层次,同时在执行的过程中,应当将产品标准和工程标准进行有效的融合,或者设定明确的责任细则,指定具体的牵头机构和部门,将九龙治水的分治格局,变成一家揽总的责任界定,再辅以更为精准和有效的责任追究机制,多管齐下之下,“异味操场”才会真正的远离校园和学生。

  学生是受法律保护的未成年人,然而却屡屡受盗版图书、毒校服或者毒跑道的侵蚀,其背后的原因值得追问。如果连未成年人都不能保护,又靠什么给他们一个美好的明天;如果连跑道之毒都未能解决消解,那么更为复杂的其他安全保护问题,显然会更加难得到治理。检测符合国家标准,但并不代表跑道无毒,因为只有当标准本身达到“安全可靠”的地步后,才能使之成为把关的利器,而不是推卸责任的挡箭牌。技术标准、安全标准,说白了最终还是取决于监管的责任和态度。摆脱一切利益束缚而做到“唯安全是举”,那么标准问题才会迎刃而解。

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