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齐鲁漫评:拿什么管住“样样报销”的公款“撒欢”

一县政协主席滥用公款:从棺材木到孙女纸尿裤

一县政协主席滥用公款:从棺材木到孙女纸尿裤(漫画|王 铎

  他是欺瞒组织的“导演”,在省委巡视组收到关于自己违规公款报销的举报后,担心其他违纪问题败露,自编自导了一出攻守同盟“大戏”;他是钻进钱眼的“财迷”,大到家具、电器,小到孙女的奶粉、纸尿裤,甚至一双袜子,“衣食住行”样样都在公家报销。(4月3日 中国纪检监察报)

  从报道得知,彭应龙从一个普通干部逐渐成长为县政协主席,没有几把“刷子”是不可能的,但是随着职务的提升,欲望不断膨胀,不仅对抗组织、信奉菩萨,还钻进了“钱眼”,当起了“财迷”,在腐败的泥沼中越陷越深,违规公款报销个人费用114万余元、收受贿赂180余万元、贪污公款130余万元,在事业即将“谢幕”的时刻惨淡“落幕”,被钉在耻辱柱上,令人唏嘘。

  更让人诧异的是,自从彭应龙当上了政协主席,欲望的血盆大口就毫无下限,“大到家具、电器,小到孙女的奶粉、纸尿裤,甚至一双袜子,‘衣食住行’样样都在公家报销。”豪宅不够敞亮,他强行要求县能源办负责人免费安装路灯;绿化不好,让苗圃园林处负责人免费移植花草树木;为了身后事,向林场索要棺材木料。真是无所不用其极。公是公,私是私。这些本该自掏“腰包”的,彭应龙却混淆公私之界,把权力异化为私人权杖,将“公”字抛诸脑后,把职权当特权,用公权赚私利,堂而皇之“样样报销”,让公款成为私人“提款机”,如此贪婪真是耸人听闻。

  “公”是“廉”的载体,“私”是“贪”的温床。诸多“老虎”“苍蝇”的落马都是把公私混为一谈,当成谋取私利的“香饽饽”,最终走向万劫不复的深渊。比如,年薪500万的原中远集团副总经理徐敏杰,将妻子在澳门马会30余万元的美容费与餐费公款报销;国家旅游局驻伦敦旅游办事处原主任杨强,用公款给妻儿买机票、名牌包等;原安阳市体育局局长吴书太为私欲巧立名目,暗度陈仓,包括“个人吃喝”、食品、送礼、旅游消费,自己的一切开销全在局里,做到“吃了喝了拿了走,我爱我局如我家”,不仅可笑之极,更是最大的反讽。

  自中央“八项规定”“六项禁令”以来,公款消费、公款吃喝、公款报销在很大程度上得到了遏制。但是,道高一尺魔高一丈,一些党员干部对禁令铁律明里一套、暗里一套,肆无忌惮,不依不饶,瞒天过海,巧立名目,化整为零,空手套白狼,给公款报销穿上“隐身衣”,改头换面,花样翻新,公款报销也上演了形形色色的“变形记”。这些公款消费的惯用伎俩,可谓是目无法纪,胆大妄为。殊不知,没有捅不破的“窗户纸”,要想人不知除非己莫为,最终都露出了狐狸尾巴,人尽皆知。

  《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第三条规定:“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。”其第(一)项中规定,不准“用公款报销或者支付应由个人负担的费用”。公款消费报销“潜规则”不仅折射某些官员胆大包天,劣性难改,更凸显遏制公款消费不可掉以轻心。不得不说,公权力成了贪官私人的“提款机”,这背后是权力的疯狂。

  笔者认为,“样样报销”是自掘坟墓,是饮鸩止渴。拿什么管住“样样报销”的公款“撒欢”,要强化权力的约束和监督,织密织牢权力的“笼子”,通过立法来规范权力的职能、范围、责任、运行流程,任何人不得越权、不得专权、不以权谋私。畅通监督渠道,充分保障社会、公民、媒体的批评权、监督权,让权力运行在阳光下,全方位接受监督,对贪腐行为要发现一起、查处一起、严惩一起,让隐形的不良之风露出马脚、无处藏身,成为“老鼠过街,人人喊打”。

  治理公款消费是一场持久战,除了加大惩处力度、强化监督之外,要遏制报销“潜规则”还必须加大财政预算公力度,扎紧“钱袋子”,强化财务监督和干部离任审计,把财政开支“晒”在阳光下,严格报账制度、严格报账程序、加大账目的审查,念好约束权力的“紧箍咒”,使权力没有搞暗箱操作的空间,让公款报销没有可乘之机,彻底铲除腐败土壤,营造风清气正的政治生态。(文|郑端端

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