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堂吉伟德:电动小客车不限行是助推行业发展“催化剂”

  作者:堂吉伟德

  北京市交管局近日发布通告称,从2015年6月1日起至2016年4月10日,北京市核发号牌的纯电动小客车将不受工作日高峰时段区域限行措施限制。记者昨日获悉,纯电动小客车的车号将在6月1日前全部录入数据库,6月1日开始这些电动小客车的车牌号会直接进入白名单,即使被电子眼抓拍到,执法系统也会自动过滤。(5月21日北京青年报)

  不久前,环保部副部长吴晓青在江苏无锡召开的全国环境监测工作现场会上透露,北京、杭州、广州、深圳城市的首要污染来源是机动车。雾霾袭城之下,发展纯电动小客车而减少燃油汽车,就具有十分重要的减排价值。然而与国外相比,国内的新能源汽车最大的问题在于市场潜在需求者数量太小,行业发展的动力不足。比如有统计数据显示,2013年,美国市场截止到10月份的市场销量有7万多辆,而中国一年的销量也不到两万辆。

  发展新能源汽车是世界各国致力抢占的战略高地,中国为此出台了一系列的行业规划,并辅以积极的政策配套。然而不难看出,这些措施大多集中在研发和生产环节,而对于消费环节的着墨不多,使得新能源汽车从流水线下线后,面临着价格高企、基础设施不健全、充电时间过长等诸多亟待解决的问题。比如连最基本的充电配套,都远远不能适应需要,其他具有政策杠杆作用的不限牌不限行,减免停车费等措施,更没有明确的时间表和路线图,使得新能源汽车的需求环节处于政策之外,潜在而巨大的消费需求未能得到满足。

  一些发达国家高度重视新能源汽车的发展,将其提升到国家战略的高度;注重对产业的政策倾斜与扶持,出台了一系列的优惠政策。仅以消费层面来说,除了以税收优惠、购车补贴、贷款支持等财税政策为支撑,还在牌照获取,减免停车费过路费等主面,给予了全方位的惠及。相反,国内在这方面还存在很大的差距,其中除了享受国家和地方财政补贴、免购置税、车船税等一系列“明补”政策优惠之外,更重要的是在其他隐性优势上并不明显,诸如减免停车费、过路过桥费等政策没有落实到位。

  很显然的是,以北京的拥堵而言,仅就不限行这一政策的实施,就足以让电动小客车获得“通行特权”,这对消费购买欲是一重大刺激。之前,北京市为降低机动车污染排放、持续改善空气质量,决定对纯电动小客车不限行限制,但没有公布具体的执行时间。如今时间公布也就意味着政策落地,不过这一措施的安排与配套,不能仅是减排的“单纯之虑”,如何从挖掘消费潜力以达到对行业发展的促进,才是政策合理性、科学性和有效性的出发点与落脚点。

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