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桑胜高:“界定正常福利”彰显双重理性

  作者:桑胜高

  反“四风”开展以后,职工正常福利在中央官方文件中得以正名。然而在现实中,哪些福利属于正常福利则难以界定,企事业单位怕“把握”不好而不敢擅自行动,致使工薪阶层的正常福利被误伤。记者从有关部门获悉,目前我省正在制定相关规定,正常福利将获得界定。(据齐鲁网报道:山东正制定职工福利发放规定 正常福利将获界定

  应看到,中央八项规定出台及反“四风”开展以后,企事业单位的一些消极“腐败现象”及铺张浪费行为得到有效遏制,深受群众的认可和拥戴。然而不容否认的是,一些部门单位由于没有将“职工正常福利”和各种铺张浪费,甚至是消极腐败现象区别开来,担心逾越八项规定“红线”,逾越反“四风”规定,草草将职工一些正常福利给砍掉,一定程度上造成了工薪阶层正常福利被误伤。而制定有关界定正常福利的规定,则有利于进一步加强企事业单位廉政建设,有利于保障职工的正常权益,彰显了加强廉政建设和维护职工权益的双重理性。

  各类铺张浪费行为及消极腐败现象影响党风、政风、行风,关乎党心、民心,必须予以严防、严惩;而正常福利牵涉职工正当权益,关系职工能否共享改革发展成果、红利,必须予以保障。这就要求必须认真界清“二者”,既要让“四风”等问题不反弹,又要让职工享受到正当福利,感受到发展成果。而要达到这一目标,关键是认清什么是“正常福利”,什么是“铺张浪费及消极腐败行为”?

  显而易见,正在制定的界定职工正常福利的相关法规制度就是重要的依据和参照标准。可以肯定的是,“职工正常福利“是指那些符合国家相关法律法规条款,用于保障干部职工节间应得利益和权益的那些正常待遇;否则,则不予认可。

  可以肯定,有了这一界定标准,结合其他法律法规,有利于将正常福利和铺张浪费及消极腐败行为严格区分开来。有了这一标准,两者实质一目了然,即前者“为公”,符合相关法律法规、不违党纪政纪,而后者“为私”,违背法律法规、党纪政纪,且“见不得光”,这更有利于加强反腐倡廉建设。

  另外应看到,有了职工福利界定标准,还有利于避免“铺张浪费及腐败行为”假借“职工福利”之名,沉渣泛起,出现反弹。对此,一是要有清醒的认识,从性质上严格区分“职工福利”和铺张浪费及腐败行为,将二者划清界限;二是相关部门应把好报销、支出等各个“关口”,杜绝“鱼龙混杂“鱼目混珠”;三是纪检监察及其他监督部门的监督须臾不能放松,加大对铺张浪费及消极腐败行为的曝光、惩处力度,让其不敢、不能假借“正常福利”之名。

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