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桑胜高:用好公务卡这把公务消费的“金锁”

[提要]今年山东省建章立制倒逼落实公务卡制度,使得公务卡消费结算规模快速增加,公务消费变得更加透明。今年上半年,省级公务卡结算规模达1.43亿元,同比增长14倍。

    作者:桑胜高

  今年山东省建章立制倒逼落实公务卡制度,使得公务卡消费结算规模快速增加,公务消费变得更加透明。今年上半年,省级公务卡结算规模达1.43亿元,同比增长14倍。(9月7日 齐鲁网:山东省级公务卡半年结算达1.43亿 限定现金使用范围)

  公务卡制度不仅是财经制度的重要创新和突破,也是打造“阳光政府”和“廉洁政府”的重点环节创新和突破。由于资金流向、项目、数额等更清晰可控,公务卡可以在一定程度上控制不合理的‘三公’经费支出,能进一步完善和规范公共财政管理,更利于监察、审计等部门利用现代信息技术对公共财务支出进行监督。故而,它对于严肃财经纪律、提高政府支出透明度、构筑起财经制度“笼子”,加强惩治和预防腐败体系建设都具有十分重要的意义。

  不可否认,近年来,我国各级财政的预算执行中,都存在现金支付行为透明度差,违规问题较多,甚至诱发腐败的问题。这些问题的存在,催生了公务卡制度,并倒逼各级财政将公务卡制度落到实处。从2007年开始公务卡制度改革便开始推行,其对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。2012年中央相关部门又下发了《关于加快推进公务卡制度改革的通知》,在此基础上,公务卡制度改革不断深入推进,制度本身不断发展完善,为全面推开奠定了坚实基础。

  公务卡制度的改革探索和的实践效果表明:公务卡制度是一项卓有成效的制度,公务卡是一把能有效管控公务消费支出的“金锁”。

  其成效已经出初显,关键是如何持之以恒地运用,并让其持续发力。一方面,应进一步巩固和利用好公务卡制度已经取得的成果,在长效上下功夫,在落实上做文章,确保其持续发力。另一方面,应进一步深化公务卡制度和技术方面的创新,努力扩大其公务使用人群和公务消费支出覆盖面;继续探索开发和运用公务卡的新功能、新技术,提高公务卡使用的效率,让公务卡成为一个名符其实的纪律之卡、管理之卡、效率之卡。


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