首页 > 齐鲁时评 > 原创阵地

前溪:“无一人被解聘”或缘于考核缺失“民众力量”

[提要]对公务员的考核关系改革的成败,如果重要,为何不首先进行改革呢?为何不引入“民众力量”?为何不集思广益昵?考核无力量,难免“无一人被解聘”.公务员改革,还是先从公务员考核做起。

  作者 王军荣

  近十年的时间内,社会对公务员分类改革效果的观察窗口,一直是处于改革开放前沿的深圳。2006年8月,深圳被确立为全国唯一的试点城市,启动公务员分类管理制度改革。深圳试点公务员分类改革后的几年内,深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名,但无一人被解聘。按照《劳动合同法》,很多聘任制的公务员就很容易拿到无固定期限合同,又会变成“铁饭碗”。(4月6日《北京晨报 》)

  为了打破公务员“铁饭碗”,而启动公务员分类管理制度改革,对公务员实施了聘任制,然而却在事实上又回到了“铁饭碗”.回到“原点”,显然绝非改革初衷,但为何结果却仍然是一个样?改革的意义何在?

  公务员分类管理制度改革要成功,对公务员的考核是至关重要的。现在对公务员的考核主要侧重于公务员的业绩,公务员的业绩如何考核?按现行的考核制度,业绩考核难以量化,最后是“你好我好大家都好”,如此,出现“无一人被解聘”也是必然的结果。当“无一人被解聘”出现时,公务员队伍还能有多少活力?

  公务员队伍中存在着许多敝病,其中一个重要的原因是退出制出现问题,每年退出的公务员太少,因为没有危机感,这使得公务员队伍无法出现应有的活力。而打破“铁饭碗”,就是要扩大退出渠道。而公务员分类管理制度改革的要义也正在于此。可没想到的是,3200名聘任制公务员,居然无一人解聘,这使得“瓷饭碗”安然无恙地变成了“铁饭碗”.也许有人会说这3200名聘任制公务员的工作肯定做得很好,找不出任何的缺点,但谁会相信呢?

  如果对公务员考核的制度不改革,也就使现有的公务员分类管理制度改革难以达到预先设计的目的。以往的考核往往很难能真格。一方面是缘于“内部考核”,另一方面是年底才考核。这两个“致命伤”也造成了公务员考核会出现走过场,从而使每一个公务员的业绩都呈现出“合格”以上。如此,也实在找不出解聘公务员的“理由”.

  考核必须动真格,这是带动整个公务员队伍充满活力的“鲶鱼”.如果考核有“活力”,能引入“民众力量”,如果考核制度是公开、公正、科学的,那么,如果再出现“无一人被解聘”,是不会受到质疑的。

  对公务员的考核关系改革的成败,如果重要,为何不首先进行改革呢?为何不引入“民众力量”?为何不集思广益昵?考核无力量,难免“无一人被解聘”。公务员改革,还是先从公务员考核做起。


  建行特约齐鲁时评,欢迎投稿!
  投稿邮箱:qilushiping@iqilu.com网上投稿;请关注齐鲁时评官方微博
[责任编辑:杨凡、王鹏]
手机安装掌上齐鲁(http://i.iqilu.com)浏览更多山东资讯

齐鲁网版权与免责声明

1、山东广播电视台下属21个广播电视频道的作品均已授权齐鲁网(以下简称本网)在互联网上发布和使用。未经本网所属公司许可,任何人不得非法使用山东省广播电视台下属频道作品以及本网自有版权作品。

2、本网转载其他媒体之稿件,以及由用户发表上传的作品,不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

3、如因作品版权和其它问题可联系本网,本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。

详细声明请点击进入>>

返回齐鲁网首页
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司