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马龙飞:世界人口日:慎提放开二胎动议

[提要]放开二胎是个严肃的话题,涉及千家万户切身利益,涉及国家未来宏观政策决策,而正确的政策选择来自科学分析研判,未来是否需要调整政策更需要审慎权衡和科学研究。

  作者:马龙飞

  7月11日为世界人口日,1990年7月11日为第一个“世界人口日”,2012年7月11日是第23个世界人口日。设立世界人口日的目的在于,唤起人们对人口问题的关注。有关资料显示,2011年10月31日,世界人口已达到70亿。

  由于我国施行计划生育政策,使中国“11亿人口日”推迟了5年,“12亿人口日”推迟了9年。而如果不实行计划生育,按1973年中国生育水平来推算,早在1986年和1994年,人口就分别达到了12亿和15亿。中国计划生育政策不仅缓解了本国人口增长压力,也缓解了世界人口增长压力,贡献和成就无疑是巨大的。

  而最近,围绕着计划生育政策,有专家学者提出放开二胎的建议,网上对此亦是争论不休。有的认为,目前中国处于低生育率阶段,老龄化现象严重,应立即放开二胎,以缓解养老压力。有的认为,我国人口众多,即便处于低生育率,人口将还会惯性增长,放开二胎将是灾难。

  网民的争论热议表明了对未来的隐忧,是否放开二胎,是否调整计划生育政策,涉及千家万户的切身利益,涉及中国的未来。如何抉择,不能凭个人喜好和主观臆断,需要认真调查研究,科学论证,正确决策。

  以笔者看来,现在谈放开二胎还为时尚早。我国是人口大国,2011年末全国总人口就已达13.47亿人,如此庞大的人口基数,即便保持很低的生育率,人口仍将居高不下。而现实是,我们目前的诸多社会问题都跟人口众多有着直接的关系,劳动就业、教育公平、住房保障、交通出行、福利待遇、食品安全、医疗水平等问题都因人口众多而变得“僧多粥少”,如果人口控制在一半的水平,以上问题都将不成为问题。从科学发展的角度看,资源短缺已经是不争的事实,世界纷争也多源于资源之争,能否维系如此庞大人口所需,值得认真研究。为维系生存发展,我们在生态环境方面的欠账越来越多,环境破坏、生态污染仿佛变得微不足道。坦诚讲,实行严格的计划生育政策,给将来城市养老带来压力和负担,1:4的养老模式将会很普遍。但我们可以试想,即便放开二胎,供养老人负担究竟会有多大改善?城市的生活节奏和竞争压力将使得集中供养、集体供养必然成为常态。而将来,随着社会财富的增加,社会服务功能的完善,养老压力定会缓解。

  放开二胎是个严肃的话题,涉及千家万户切身利益,涉及国家未来宏观政策决策,而正确的政策选择来自科学分析研判,未来是否需要调整政策更需要审慎权衡和科学研究。


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