国际锐评丨全球最大自贸区开建是多边主义一个巨大胜利

历经8年共28轮正式谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署仪式15日以视频方式顺利完成。自此，一个世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设正式启动。

它会给世界带来什么？当然不仅仅是深化区域经济一体化，也不只给疫情之下低迷的世界经济注入动能，更是展现出区域国家支持多边主义和自由贸易的强烈意愿，由此向世界证明：开放合作才是实现互利共赢的正确方式。

根据中国官方介绍，与其他自贸协定相比，RCEP包容性更大，涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。同时，协定适应了数字经济时代的需要，比如纳入高水平的知识产权、电子商务章节，采用负面清单作出投资准入承诺等，均体现出鲜明的现代化特点。更重要的是，这还是一份高质量的协定。比如，货物贸易零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。特别是新增中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使得区域内自由贸易程度显著提升。

值得一提的是，考虑到成员国经济社会发展程度不尽相同，RCEP纳入了经济技术合作等规定，并为相关国家提供过渡期安排，给予最不发达国家差别待遇，充分体现出开放包容和互利互惠的贸易精神。有分析称，RECP影响力有望达到北美自贸区和欧盟关税同盟的级别。

据统计，RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，这意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。显然，这不仅是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果，也对世界具有标志性意义。

受美国政客大搞保护主义和单边主义的影响，加之疫情暴发，世界经济低迷。国际货币基金组织10月中旬发布的最新一期《世界经济展望报告》预测，2020年全球经济将收缩4.4%。在此背景下，RCEP的签署，意味着经济活力强、增长潜力大的东亚市场给贸易保护主义逆流投下了坚定的“否决票”，有力提振全球经济发展信心，坚定多边主义信心。正如新加坡总理李显龙所评价，“RCEP的签署是在多边主义受到冲击、全球经济增长放缓之际，世界向前迈出的一大步”。

同时，协定的签署将更为充分地发挥各成员国比较优势，进一步释放东亚地区经济活力和增长潜力，为促进地区的发展繁荣增添新动能。RCEP既包括日、韩、澳、新等发展阶段较高的国家，也包括经济增长势头最好的中国和广大东盟国家。而且，该区域有着较成熟的国际制造业分工网络，经济互补性很强。统一的经贸规则和便利的跨国营商环境，势必将促进域内各国供应链产业链深度融合，进而推动亚太自贸区（FTAAP）进程。

对中国而言，协定的签署兑现了中国决策层持续对外开放的坚定承诺。前不久中国公布的“十四五”规划建议，强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以签订RCEP为契机，中国将更好地发挥超大规模市场优势和内需潜力，推进高水平对外开放，同世界分享更多发展红利。

尽管遭遇逆流，但全球化发展到今天，这个世界早已是你中有我、我中有你。RCEP的顺利签署再一次证明，搞所谓“经贸脱钩”不得人心，多边主义和自由贸易才是人间正道。（国际锐评评论员）

（编辑 张慧彬）

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