【地评线】荔枝网评：发挥“三个优势”，开辟“双创”带动就业新蓝海

特约评论员/罗建华

近日，国家发改委印发通知，明确我国将聚焦“互联网平台+创业单元”等新模式，围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会亟需的服务领域，启动社会服务领域“双创”带动就业示范工作。

就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”，关乎国计民生，更关乎千家万户。做好今年就业工作，既事关全年经济社会发展目标任务，也事关决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战。当前，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，在此态势下，更应多措并举、多管齐下，加快恢复和稳定就业。我国社会服务领域创业空间大、吸纳就业潜力大、创业带动就业门槛相对低，因此，引导更多社会资本进入这些服务领域，把创业活力与就业潜力结合起来，可以通过支持更多市场主体创业，引导更加充分、更高质量的就业。

发挥互联网优势，打造“双创”带动就业新高地。伴随互联网等新技术发展，社会服务领域依托互联网平台转型升级有了新的契机。这次新冠肺炎疫情加速了数字经济新业态发展，特别是在社会服务领域，互联网平台与创业单元深度融合展示出了新的生机和活力。这种情况下，利用互联网平台的信息优势、专业优势、技术优势，推进互联网与传统服务的融合，通过开展社会服务领域示范工作，迅速形成一批创业成功率高、易于复制推广、带动就业潜力大的项目，可有效适应多样化服务需求、提升服务品质、拓宽服务空间。比如，在养老托育领域，有效整合居家社区养老服务需求，培育智慧养老服务新业态；推广线上托育、早教等创新模式，加速托育行业规范化发展。

发挥企业技术优势，激发“双创”带动就业加速度。传统服务领域贴近百姓需求，发展空间巨大。这次新冠肺炎疫情给社会服务领域带来了不小的冲击，随着国内疫情逐步缓解，服务行业也正在加速复工复产，但“入户服务”的社会服务业仍面临一些特殊困难，引入新的技术手段和商业模式，把支持社会服务领域创新创业与新技术、新体验相互融合，能够有效创新手段，有效推动这些领域复工复产。比如，利用人工智能、大数据等新兴技术手段，将高技术产品应用于家庭和养老机构，提升居家和机构养老的便利性、安全性、舒适性；将数字文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业紧密结合，发展众多旅游新业态、新模式，为游客带来新体验，也为乡村旅游注入新活力。

发挥政策支持优势，按下“双创”带动就业快进键。国家层面将以地方培育出的优秀项目为抓手，与普惠养老、普惠托育、家政服务业提质扩容等社会服务领域专项行动结合起来，通过资金支持、发行企业债券、“信易贷”试点等方式，对社会服务领域“双创”带动就业成效明显的项目给予倾斜支持。于各地来说，要结合推动社会服务领域复工复产，把“双创”带动就业作为当前一项重点工作，大胆探索和创新方式方法，集中培育一批社会服务领域“双创”带动就业的示范项目，与国家双创示范基地建设等工作形成合力，对社会服务领域“双创”带动就业效果明显的项目给予有针对性的投资对接、人才培养、房租减免、财政补助等政策支持，推动相互借鉴经验，拓展新业态发展空间。

稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。习近平总书记多次强调要实施好就业优先政策，建立促进创业带动就业多渠道灵活就业机制。启动实施社会服务领域双创带动就业示范工作，聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域，发展线上线下融合的生活服务业，有利于进一步发挥“双创”带动就业的积极作用，创新方式拓宽稳就业渠道，更好地保障和改善民生，增强人民群众的获得感幸福感和安全感。（罗建华）

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