人民日报生态论苑：保护环境要狠抓治本

只顾末端不顾源头，污染还会源源不断产生，只有打在污染的“七寸”，才能真正解决问题

最近，某市将路面的烟头作为评判环卫工作成效的一个重要指标，一些街道甚至将烟头数量与环卫工的工资挂钩。由于街道办事处在检查时发现路面存在烟头，按照“1个烟头罚1元”的标准，一位环卫工被扣去了900余元的工资。环卫工苦恼地说，前一秒刚打扫完，下一秒就有人往地上随手扔烟头，真是防不胜防。

根据路面上的烟头数量考核环卫工，这样严厉的措施引起热烈讨论，引发了一些争议。不少人认为，依赖环卫工打扫路面上的烟头以保持干净，是末端治理，通过宣传、警示、罚款等手段约束乱扔烟头的人，才是治本之策。然而，目前当地对随意丢弃烟头等垃圾的市民，教育、处罚还不多，源头管控治理工作还存在短板，造成乱丢烟头的情况仍时有发生。

应当说，通过严格管理，减少烟头等垃圾落地，提升城市面貌，这样的做法初衷是好的，取得了一定成效。但其中暴露出的不够科学、不够合理的地方，也不容忽视。围绕烟头治理的讨论，对正在紧锣密鼓开展的污染治理，颇有启发借鉴意义。

当前，我国正在大力加强生态环境保护，污染防治攻坚战全面打响，各地加强源头治理，标本兼治，改善了生态环境质量，美丽中国建设迈出重要步伐。但也有个别地方，采取的措施治标不治本，存在形式主义现象。例如，在黑臭水体治理攻坚战中，有的地区调水冲污，美其名曰生态调水；有的地区把污水放进河道里并应急加药，把河道当成污水处理厂。再如，前一段时间中央环保督察“回头看”，发现一些地方存在“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”等问题。治标不治本的措施，是不会长久有效的，靠这些措施，显然打不好污染防治攻坚战。只顾末端不顾源头，污染还会源源不断产生，只有打在污染的“七寸”，才能真正解决问题。

烟头的背后，是乱扔烟头的人；污染的背后，是污染物偷排超排者。不管是治理烟头还是治理污染，都必须标本兼治、突出治本，追根溯源、管控源头。扎扎实实地优化产业结构，调整能源结构，推进经济高质量发展，才能从根本上有效地改善和保护环境。

打好污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗，基层生态环境保护工作者的作用至关重要。最近，一些基层环保工作人员反映，当前人手紧张，工作艰苦，“压力山大”，经常超负荷运转。不科学的考评、不恰当的处罚，会对一线工作者造成伤害，不利于工作持续深入开展。各级党委和政府对这一点应该引起重视，多倾听基层呼声，多关心、支持生态环境保护队伍建设，充分调动一线工作者的积极性主动性。

“小康全面不全面，生态环境质量很关键。”建立严格严密、科学合理的生态环境保护制度体系，建设一支乐业奉献、战斗力强的生态环境保护铁军，瞄准污染堡垒迎难而上冲锋陷阵，我们定能打好打赢污染防治攻坚战，补上全面建成小康社会的生态环境短板。

《 人民日报 》（ 2018年08月25日  09 版）

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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