阔步迈向高质量发展②形成高质量发展的激励效应_媒体言论_齐鲁时评_齐鲁网
全部

阔步迈向高质量发展②形成高质量发展的激励效应

来源:人民日报

作者:刘元春

2018-07-16 08:54:07

新论·阔步迈向高质量发展②

形成高质量发展的激励效应

刘元春

构建出社会各阶层共享高质量发展的制度体系,从而使社会主体具有全面改革、全面创新、走高质量发展道路的内生动力

当前,“高质量发展”已经成为社会各界的共识。中央进一步提出,要抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循;要主动同高质量发展的要求对表,对得上的加紧推,对不上的及时改。

习近平总书记指出,“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”“推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合”。推动高质量发展,同样需要实现顶层设计和基层探索良性互动。一方面,顶层设计要增强系统性、整体性和协同性,避免各自为战,防止出现没有底线和规范的“乱作为”;另一方面,给予广大基层和企业主体试错空间,鼓励基层探索、企业创新。顶层设计强调底线管理、凸显负面清单原则,同时给予市场主体充足动力和空间,才能让高质量发展战略上有规划、战术上有探索,形成有整有零、有经有权的格局。

实现高质量发展,说到底是要在量的积累的基础上实现质的提升,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。应该看到,粗放式发展不会自动转向高质量发展,简单的行政命令也无法催生高质量发展的内生动力。正因如此,建立与高质量发展相匹配的利益激励、政绩考核等机制才尤为重要,有利于释放积极性,促进广大基层和企业主体自觉推动高质量发展。

其中的关键,则是形成与高质量发展利益相融的激励效应。高质量发展不仅是一场深刻的质量变革、效率变革和制度变革,更是一场利益关系的变革。如何让各级机构和地方真正聚焦到高质量发展,不仅需要厘清粗放发展带来的各种问题,分析清楚解决这些问题的制度方案,更为重要的要从根本上动摇粗放式发展背后所潜伏的利益基础,构建出社会各阶层共享高质量发展的利益关系和制度体系,形成鼓励高质量发展的荣誉制度和道德体系,从而使社会主体具有全面改革、全面创新、走高质量发展道路的内生动力。

从高速增长转向高质量发展,不仅是经济发展阶段的转换,更意味着发展目标、激励方式和行为模式的全面转变。加快形成推动高质量发展的指标体系,以取代过去几十年以经济速度为核心的指标考核体系和激励体系,正是加强高质量发展顶层设计的突破口和先手棋。没有清晰的指标体系,就难以明确高质量发展的内涵和方向;建立高质量发展的政绩考核体系和指标体系,才能改变地方政府和各级部门的利益关系和行为模式,借助指挥棒让“高质量”真正引领经济发展。

高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。形成高质量发展的激励效应,激发高质量发展的内生动力,才能不断增强我国经济创新力和竞争力,建设现代化经济体系。

(作者为中国人民大学副校长)

《 人民日报 》( 2018年07月16日  05 版)

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

  建行特约齐鲁时评,欢迎投稿!
  投稿邮箱:qilushiping@iqilu.com网上投稿;请关注齐鲁时评官方微博

人民日报人民论坛:做一股“清流”

时下,清流成了一个流行语,成为人们的一种向往。比如不久前,电视上《朗读者》《中国诗词大会》等几档节目“火”起来,受到大家热捧,“清...[详细]
人民日报 2018-07-16

人民日报三农杂谈:农村人才引进来还要留得住

对于基层干部、科技人员、乡村教师等,可探索挂职交流、定向培养、挂包服务等方式,促进人才流动,妥善考虑他们在生活保障、后续发展等方面...[详细]
人民日报 2018-07-15

人民日报金台点兵:永葆“跟我上”的战将本色

群雁高飞头雁领,身先士卒士气凝。对于指挥员而言,“跟我上”绝不只是一句口号,而是必须以实际行动躬身践行的庄严承诺。谋战思训只有起点...[详细]
人民日报 2018-07-15

人民日报评论员:饮水当思源 先富帮后富

党的十八大以来,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜阶段。“积力之所举,则无不胜也;众智...[详细]
人民日报 2018-07-15

人民日报海外版望海楼:四个“坚定不移”引领两岸关系

中共中央总书记习近平会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时,就两岸关系重大问题发表重要讲话,为两岸关系发展前行指路引航...[详细]
人民日报海外版 2018-07-14

人民日报生态论苑:增强农家乐经营者的环保意识

上设施、掏费用,对污水、垃圾等“自扫门前雪”,可能会增加农家乐经营者的支出,但这是必须付出的环境成本。而且,做到厨余垃圾集中收集、...[详细]
人民日报 2018-07-14

人民日报国际论坛:开创中国国际法工作新局面

认真贯彻习近平外交思想,按照党的十九大对外交工作的新部署,围绕推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体,继续奋发有为,锐意进取...[详细]
人民日报 2018-07-14

人民日报评论员: “反契约陷阱”给世界经济带来失序风险

美国这个头号经济体是迄今为止世贸成员中的最大“不守规矩者”,世贸组织2/3的违规都是由美国引起。于己有利就用,于己不利就一脚踢开,是...[详细]
人民日报 2018-07-14

人民日报评论员:美国不应将世界经济拖入“衰退陷阱”

对世界经济史来说,十年并不是一个很长的时间段。许多人一定还记得,世界经济在美国华尔街引发的国际金融危机中风雨飘摇时,人们喊出的“信...[详细]
人民日报 2018-07-13

人民日报评泰国足球少年国际救援:见证守望相助的力量

在救援队看来,无论是跨越国界的自然灾害,还是一国一地的突发事件,争取一切可以支援的力量,贡献一切可以拿出的资源,都是专业的体现,也...[详细]
人民日报 2018-07-13

北京青年报:开发老年人力资源 中国准备好了吗

学习日本的“文化激励”,让退休后继续工作成为老年人自由选择的一种自我实现方式;避免陷入韩国式“养老困境”,不能让退休后继续工作成为...[详细]
北京青年报 2018-07-12

光明日报新闻随笔:整治骚扰电话专项行动应制度化

很多情况下,正是这些不可卸载软件,不仅可以不经使用者同意而将一些软件下载到手机或通信终端中,而且还以弹窗的形式给使用者带来不是骚扰...[详细]
光明日报 2018-07-12

阔步迈向高质量发展①高质量发展,当下有为未来可期

党的十九大做出这一重要判断以来,各项工作扎实稳步推进,国民经济运行稳中向好。最近一段时间,各地都在布置和践行转变思想、做实产业,一...[详细]
人民日报 2018-07-12
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司