人民日报：蓝天保卫战 打好更要打赢

蓝天保卫战 打好更要打赢（生态论苑·人与自然和谐共生新思考①）

孙秀艳

党的十九大提出——

坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

■从“打好”到“打赢”，既反映了党中央治理大气污染的坚定决心，也是对广大人民的庄严承诺。“打好蓝天保卫战”，我们要注重战役中的每一个步伐，确保步步为营、扎实推进；“打赢蓝天保卫战”，我们更看重这场战役的结果，必须全力以赴，攻坚克难，保证取得成功，让人民乐享蓝天

十九大报告要求：“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”从过去的“打好蓝天保卫战”到“打赢蓝天保卫战”，表述虽仅一字之变，但让为呼吸而战的人们备受鼓舞，也让百姓充满期待。

从“打好”到“打赢”，既反映了党中央对治理大气污染的坚定决心，也是对广大人民的庄严承诺。

过去几十年，我国经济快速发展，同时也付出了较高的生态环境代价。蓝天变少了，河流被污染，垃圾量激增，环境问题成为发展之困、民生之痛。其中，大气环境问题最为突出，2013年74个重点城市中，空气质量达标的仅有3个，灰霾问题成为不少地区的“心肺之患”。

随着人民生活水平的提升，百姓的需求也在发生变化。从要温饱到要环保，从要生存到要生态，公众对环境质量的要求越来越高，对美丽中国充满期待。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为治理大气污染、提升环境质量，2013年9月“大气十条”发布，打响了蓝天保卫战。几年来，从产业结构调整到清洁能源替代，从淘汰老旧车辆到围剿“散乱污”，大气污染治理不断提速，治理成效逐步显现，让百姓看到了蓝天重现的希望。

“打好蓝天保卫战”，我们要注重战役中的每一个步伐，确保步步为营、扎实推进；“打赢蓝天保卫战”，我们更看重这场战役的结果，必须全力以赴，攻坚克难，保证取得成功，让人民乐享蓝天。

从“打好”到“打赢”，未来的治理任务将更加艰巨，需要更多艰苦努力。

“大气十条”实施以来，各地积极部署，切实行动，大气环境质量都有了不同程度的提升。与2013年相比，2016年空气质量达标城市已增加到84个，京津冀、长三角、珠三角三个重点区域，PM2.5（细颗粒物）年平均浓度都下降了30%以上，污染在减轻，蓝天在增多。

然而，从目前情况看，空气污染依旧处于较重水平。全国338个地级以上城市中，全年达标城市比例还不到1/4，全国PM10（可吸入颗粒物）平均浓度超标17.1%、PM2.5超标34.3%。同时，北方冬季空气质量改善不明显，重污染天气减少速度趋缓，这些问题都成为蓝天保卫战面临的顽固堡垒。

蓝天保卫战要完成的是双重任务：到2020年，全国338个地级城市空气质量优良天数比率必须达到80%以上，这意味着以2015年为基数，未达标城市PM2.5浓度要平均下降18%；同时，还要为2035年生态环境根本改善的目标做好谋划、打好基础。

未来的征程中，要攻克的难关险隘不少，空气质量全面改善的目标绝不是轻轻松松就能实现的。我们必须团结协作、加倍努力、精准治理，才有可能打赢蓝天保卫战。

蓝天保卫战是为了人民，也要依靠人民。保卫蓝天的战役，可能会影响局部利益，需要公众做出一些“绿色”改变，更需要全社会资金、技术、智慧的鼎力支持。“同呼吸、共奋斗”，让我们携起手来，一起努力，全民共治，让蓝天常在。

《 人民日报 》（ 2017年10月28日 09 版）

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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