践行"房子是用来住的"还需迈过哪些坎？

“改革上马未下鞍 撸起袖子加油干”两会系列评论

全国“两会”期间，住房问题再次引发热议。今年的政府工作报告在提到住房问题时表示，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

何谓住房的居住属性？通俗而言，就是“房子是用来住的，不是用来炒的”。政府工作报告对住房居住属性的强调，与年初中央经济工作会议在这方面的基调一脉相承，都是剑指近年来愈演愈烈的炒房行为，希望通过各种干预措施和调控手段，使住房能够逐渐回归其基本属性，让居民不受高房价的过大影响，降低房地产泡沫对经济构成的潜在风险。

房子是用来住的，这个道理虽不复杂，但落实起来却很艰难，历年的调控不可谓不严厉，部分限购政策已到了苛刻的地步，但最终的结果，却极易进入越调控越上涨的怪圈。囤积房源、高价卖出，似乎已成了只赚不赔的一门生意。

经验表明，单纯限购难以解决问题，限购固然可以暂时抑制购房欲望，但购房欲望却不会消失，只是暂时潜伏了下来，一旦限购条件解除，购房欲望将随之膨涨。不仅如此，限购也对达到购房条件者有激励作用，在奇货可居的心理影响下，极易出现“越限购越抢购”的现象。加大土地供应理论上有抑制房价的作用，但住房的闲置率是个无底洞，在居住属性尚未回归的情况下，再多的房源都可能被囤积和闲置。

限购也好，增加土地供给也罢，种种基础性的调控措施之所以难有理想效果，除了多属临时性举措，没有形成长效机制外，也与调控措施缺乏点睛之笔有关，假如这几道坎不迈过，住房的居住属性很难回归。

炒房和房产闲置，是居住属性回归的最大障碍，应大幅增加囤积和房产闲置成本，最有效的办法，就是征收房产税。一旦开征房产税，不断炒房冲动被遏止，而且抛售房产有望形成趋势，房价非理性上涨势头将得以扭转，住房的闲置率也有望随之降低。

除此之外，还要精准把握炒房心理，为闲散的社会资本找到更多投资出路。消费者手中有闲钱，但存银行的利率难抵通货膨涨，投入股市十有八九会出现亏损，民间借贷风险也很大，不如投资房子，既安全又有利可图，何乐而不为？若不为这些闲散资金找到出路，他们就会成为住房的真正“刚需”，成为房价的最大推手，“房子是用来住的”就难以变成现实。（未来网评论员 罗志华）

[责任编辑：赵国徽]

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