陆玄同：为何公众对高铁的“涨”心理难以抚平？

△从4月21日起，东南沿海高铁的部分车票将调整（资料图）

作者：陆玄同

关于高铁价格调整的消息终于来了。据《人民日报》3月23日报道，从4月21日起，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，东南沿海高铁的部分车票将调整。

而至于怎么调整的问题，中国铁路总公司相关部门负责人回答说：此次东南沿海高铁调价，执行票价是根据各车次的客流状况，呈现差异化、有涨有降。悬在民众心里的那块石头终于落下来了，铁路部门对于“票价有升降，服务只升不降”的表态，也给公众忐忑的心理注入了一针镇定剂。

再看票价差异化改革，无疑会是两全的结果，既可以形成有效的市场竞争，也能最大程度的维护其公益属性。但说起来容易，做起来难，如何将铁路的公益性和市场化改革统筹结合，完美展现给公众，是一道综合考题。公众或许希望看到这样的局面，只要铁路票价改革能够着眼于根本，致力于让市场说了算，那么，符合市场竞争规律的灵活定价机制，就会水到渠成。

从目前来看，即便是调整的后的高铁票价，相较于同方向的公路来说仍然是“白菜价”。如厦门北至深圳北调整后的二等座执行票价最高为180元，公路为248元；福州南到厦门北调整后的二等座执行票价最高为79元，公路为120元。可见所有的价值都是从参照中体现的，所有的落差都是在对比中形成的。没有这种参照和对比，公众先入为主形成的“涨”心理就难以抚平。

随着高铁的大规模发展，其作为一种安全可靠、快捷舒适、运载量大、低碳环保的运输方式、出行工具越来越深入人心。一小时、两小时经济圈的不断扩大，未来铁路客运市场必然是买方市场，而买方市场下顾客才是真正的“上帝”，顾客也才会因为有了选择权或用脚投票来真正享受权益保障。

正如铁路部门承诺，将严格依据国家法律法规，指导相关铁路运输企业逐步建立和完善票价体系。同时，将进一步加强对铁路运输企业的监督管理，确保票价调整依法合规。只有将法律挺在前面，才能消弭民众在操作过程产生的质疑。多年来，在票价问题上，铁路与民众之间始终存在着认识偏差。前者既要保证其全民属性并大力进行市场化改革，实现企业盈利。而后者却要求它在运营和服务水准上打破垄断，引入市场竞争，在票价上承揽计划经济下全民福利的责任。

也正因为双方在“转型”认识和诉求上的不同，才使得使高铁票价每言调整，便引发舆论反感。市场化运价调整是铁路市场化改革的一部分，但即便只是一部分，要走好并非易事，需要铁路部门更多透明操作，也需要公众更多的理解和支持。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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