邓海建：网约车转身成智慧城市“老司机”应了句老话

作者：邓海建

记者近日从交通运输部获悉，目前出租车改革有了新进展。北京、天津、上海、重庆等73个城市的实施细则已正式发布。滴滴出行等网约车平台已在一些城市获得经营许可。3月15日，成都市交委还与滴滴出行签署战略合作协议，共同推进成都市“智慧交通”建设。（3月19日 城市晚报）

73城细则落地，一大波“绿卡”来袭。看起来，吵吵闹闹的网约车热浪，终于快要心平气和过去。有人说，刀光剑影的2016年网约车政策大战，虽没有明确的输赢榜，却给公众更好的上了一堂启蒙课——顶层设计的表态也好，坊间舆论的共识也罢，就像不少城市政府越发明确的，“不能让新生事物适应旧的规则，而是要让传统业态升级转型。”理解了这个大逻辑，对手才可能成为朋友，冤家对头亦可能恩爱携手。大城市怕什么？堵。网约车有什么？车。

后者的答案，其实不尽然。在看得见的流动车辆背后，是看不见的数据、理念、技术。比如滴滴出行在正式拿到成都市首张《网络预约出租汽车经营许可证》后，双方一拍而合，网约车运营方协同参与智慧城市、智慧交通建设，利用大数据开发，加大新能源汽车推广，在提升服务质量中，为缓解城市交通拥堵、方便市民出行寻求“最大公约数”。真应了老话，理念一转天地宽。

何谓智慧交通，高大上的说法，就是利用大数据提升城市交通治理能力；给个庸俗的解释，就是让“有限的车运送更多的人”。今年3月5日的全国两会上，“人工智能”首次被写入中国的政府工作报告。韧性城市、数字经济、信息安全等概念，迟早要成为公共治理的日常。从这个意义上说，对网约车等新经济形态“好一点”、“亲一点”，起码有两重意义：一则，这是公共治理智慧的彰显。比如所谓包括公交、地铁、慢行、网约车、出租车等方式在内的“一站式智能交通出行服务”，说起来很容易，排位起来太难。不沉下身子、深入其间，很容易出现“雾失楼台月迷津渡”的险象。

二则，智慧城市本就是增量改革，老思路肯定是不行的，关键还得有新见地、新花样。在这个层面，网约车等数字经济关联性极强的新业态，迟早会是引领城市管理走向科学与规律的“老司机”。即便从成本投入来看，公共部门与其重新投入、重新建模，倒不如有序利用好商业部门的大数据。最好的例子，就是面对网络犯罪猖獗的现实，阿里巴巴与各级各地政法机关密切配合，共同维护网络安全，开辟出了一条警企合作、群防群治的新模式，被誉为网络“新枫桥经验”。从这个意义上说，在管理与服务好网约车产业的同时，加强合作、政企共赢，反倒是最有性价比的一件事。

就像赵雷唱的，“和我在成都的街头走一走……”滴滴作为网约车的“老司机”，已经和这座堵城谈起了朋友。在更辽阔的视野望去，以网约车、共享单车等为代表的新经济模式，也许在数据化未来的狂野之道上，还会和更多城市擦出火花、写下传说。剩下的，就看地方部门解风情否？

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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